（四）全国政协委员，航空工业科技委副主任、中国航空研究院副院长吴希明：

健全完善国家航空应急救援体系

全国政协委员、航空工业科技委副主任、中国航空研究院副院长吴希明指出，与国际航空救援强国相比，我国航空应急救援起步较晚，体系建设发展相对滞后，与国土面积、人口总量和社会发展水平不相匹配。我国航空救援直升机每百万人拥有量仅为0.745架，而美国达到38.63架，日本8.06架，德国3.61架。我国需建立健全国家主导、统筹指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的军民融合型国家航空应急救援体系，加强军民兼顾的航空应急救援战略力量。

吴希明建议，要军地一体，建设新时代中国特色航空应急救援体系。从我国国情以及新时代社会治理体系现代化需求出发，以军民共用、平战结合为原则，分级建设航空应急救援总体管控体系，实现对城市、森林、草原、山地、海洋等全域空天覆盖。针对我国区域发展水平和应急救援需求的差异，在西部及边疆地区突出“三防”（森草消防、反恐边防、离岛海防）需求，以200公里半径覆盖为基准，以森林航空消防基地、航空护林站、武警航空部队及预备役航空兵等应急救援关键力量建设为抓手，建设航空综合应急救援区域基地网络。在中东部城市密集、经济发达地区突出“三救”（灾害救援、医学救助、事故急救）需求，按人口分布，建设40分钟抵达机制航空应急救援保障中心网络。

同时，提升我国航空应急救援装备国产化水平。针对需求量大、国产率低、产业布局分散的现状，应强化国家在发展航空应急救援装备的主导地位，统筹国家航空应急救援产业发展战略，发挥央企骨干作用，提升自主保障能力的同时牵引地方企业和各类社会资源，共同打造国家级航空应急救援产业平台。

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