要素投入如何强化

脱贫离不开科技要素投入。目前“三区三州”贫困县已组建产业技术专家组529个、遴选产业发展指导员2.7万余人，52个未摘帽县落实技术帮扶专家3800多人，涌现出一批广受欢迎的“林果县长”“养殖乡长”。云南省农业农村厅副厅长李国林透露，云南今年将向迪庆、怒江两州选派不少于100名科技特派员，完成贫困地区高素质农民培训1万人以上。

韩长赋表示，今年要在52个未摘帽县建立产业技术顾问制度，把深度贫困地区种植较多的花卉、猕猴桃、大枣等纳入现代农业产业技术体系，高素质农民培育工程向深度贫困地区倾斜，农村实用人才带头人培训项目全部面向贫困地区实施。今年病虫害偏重发生，深度贫困地区防控基础弱、条件差，要组织科研院校、农技推广机构等开展技术帮扶。

资金要素是另一方面。针对贫困户发展产业“没钱干”的问题，甘肃省提出落实好省里出台的人均0.5万元、每户最多不超过3万元的到户产业扶持政策，坚持资金使用“一户一策”、农民意愿、真种真养、见钱见物、奖勤罚懒“五挂钩”的原则，大力发展玉米“粮改饲”，走牛羊全产业链发展路子。在未摘帽县，通过打造集中连片的绿色标准化中药材、马铃薯、苹果等生产基地，以达标奖励、以奖代补的方式引导贫困户多种多养，力争今年通过发展产业再实现1万人以上脱贫。

越临近目标越不能大意。南京林业大学农村政策研究中心主任高强表示，今年脱贫攻坚要收官，产业帮扶政策需要加力推进。52个未摘帽县党政主要领导要把更多精力用在产业发展上，把整合的涉农资金更多用到扶贫产业上，把更多资源集聚到产业项目建设上。要落实好返乡农民工创业补贴、贷款贴息、技能培训等扶持政策，用好用活产业帮扶资金和扶贫小额信贷政策，培育更多创业创新主体，带动贫困户就业增收。

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