“40多年来，大学、科研机构仍然借用了事业单位的管理模式，如果可以借鉴其他国家、地区的成功经验，将科研力量引向市场，从而有保障的实现技术商品化，对建设新型科研机构大有裨益。”樊建平说。

创新是深圳40年动力不竭的发展密码。樊建平建议，深圳可以率先立法，大力引导、规范、保护各类新型科研机构依法高效创新发展，培育壮大知识市场，激发科技从业人员的积极性，从而真正让科学技术成为产业发展的助推器。

市场化方案

破解科研应用“两张皮”

方案中提到，要改革科研项目立项和组织方式，建立主要由市场决定的科技项目遴选、经费分配、成果评价机制。深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，在探索赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权、成果评价、收益分配等方面先行先试。

中国工程院院士、鹏城实验室主任高文表示，从实际需求出发由市场决定科研选题，成果由市场评价，激励使用市场化方案，可以有效解决科研和应用“两张皮”问题。

鹏城实验室负责人介绍，鹏城实验室在建设过程中，特别注重“目标导向、问题导向和结果导向”，其本质就是要把科技创新聚焦到国家战略和市场需求目标上来。“我们相信按照方案实施科技创新改革，通过鹏城实验室等新型科研机构的大胆探索，将有助于形成市场经济条件下新型举国体制的制度性成果，在科技领域形成体制机制创新示范。”

腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾在今年的两会上也提出，在创新驱动上，示范区应与国际先进科研体制的全面接轨。探索建立面向全球的科技成果转移转化体系，构建创新价值导向的收入分配机制，探索在高校、科研机构、国企建立职务发明法定收益分配制度。加强科技成果转化收益激励，合理安排科研项目人力资源成本费用支出比例。

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