新形势新挑战
“上合组织实现扩员后，如何开好步，起好头，尤为重要。”上海合作组织青岛峰会是首次扩员后的首次峰会，在阮宗泽看来，青岛峰会将成为未来上合组织发展的重要新起点。“过去这些年，上合组织在建章立制上做了很多积累，取得了很大的成就，要按照上合有关章程，弘扬‘上海精神’，处理好上合组织面临的此次转型。”
尽管成果不凡，但新形势下上合组织仍面对很多挑战。汪金国告诉记者，从外部挑战来看，“三股势力”依旧猖獗，国际恐怖主义的肆虐使地区安全形势面临新的挑战，对上合组织的发展产生了一定的负面影响。
传统的安全合作面临来自地区恐怖主义的新挑战的同时，经贸、政治、人文合作的路径也成为亟待解决的课题。汪金国向记者介绍，当前，全球政治经济形势日趋复杂，美国宣布退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）和《巴黎协定》，暗示着美国主导的旧的国际政治经济秩序正在变化，贸易保护主义抬头，全球化遭遇挫折，区域一体化面临着机遇和挑战。
从内部来看，组织扩员后，多元性赋予上合不可替代的影响力和发展潜力的同时，也带来扩员后机制运作方面的新问题。汪金国说，由于上合组织成员构成异质性明显，成员国具有不同的政治制度、经济规模和价值取向，在上合组织的组织定位和未来发展方向上还存在一定分歧。如何就该问题协调一致，达成共识，关系到上合组织的发展前景。
而在中国人民大学重阳金融研究院高级研究员周戎看来，上合组织在协调与执行方面仍有进步空间。各成员国的现实能力和主观意愿差异，使上合组织内部间的协调存在障碍，执行能力较弱。上合组织缺乏有效的执行机构，由于授权有限，上合组织缺乏必要的行动和干预手段。
