上合组织倡导共同、综合、合作、可持续的新安全观,丰富了由中俄两国始创的以结伴而不结盟为核心的新型国家关系,提供了以共同倡导、安全先行、互利协作为特征的新型区域合作模式。
2016年6月24日,国家主席习近平在乌兹别克斯坦塔什干出席上海合作组织成员国元首理事会第十六次会议并发表重要讲话。
二、推行综合施策、标本兼治的安全治理模式
“利莫大于治,害莫大于乱。”安全形势归根结底反应的是社会治理问题。推行综合施策、标本兼治的安全治理模式将进一步提升上海合作组织的安全合作。
综合施策。上合组织重视合作机制的建设,通过联合反恐演习、大型国际活动安保、情报交流会议、打击网络恐怖主义联合工作小组等合作机制的建立,上合组织成员国打击“三股势力”的务实合作得到不断推进和深化。17年来,上合组织国家举行了多轮、双边、多边的联合军事演习,搭建了情报信息交流网络和网络安全合作平台,建立了行之有效的成员国大型活动联合安保机制,抓获了大批国际恐怖主义分子,制止了数百起恐怖事件。近年来,在中国积极倡导和推动下,上海合作组织成员不断积累政治互信,共同妥善应对域内外各种挑战,签署《上海合作组织反极端主义公约》,地区反恐机构和能力建设不断加强。并针对突出地区的新情况,建立应急反应机制,对地区突发事件及时做出反应,切实有效地加强安全合作,共同打击“三股势力”。此外,上合组织还积极打击跨国有组织犯罪和现代信息技术犯罪,打击非法生产和贩运毒品。通过多管齐下,维护地区乃至全球的和平与稳定。
标本兼治。安全利益是上合组织成员国共同的利益,也是上合组织持久发展的根本动力。习近平指出:“维护地区安全稳定是上海合作组织合作的优先方向。”当前,上海合作组织发展既面临难得的机遇,同时也面临“三股势力”、毒品走私、跨国有组织犯罪等严峻挑战。对于这些挑战,任何一个国家都难以单独应对,需要我们在新起点上加强安全合作,增强忧患意识,为地区各国共同维护稳定和促进发展提供坚实保障。与此同时,各国的发展是保证安全的根本,因此,在经济层面,上合组织成员国应在“一带一路”的框架内加强经贸合作,推进大项目的实施,切实改善成员国的经济状况。
站在新的历史起点上,面对国际和地区风云变幻,上合组织各成员国将着力深化安保合作,继续秉承习近平主席提出的亚洲安全观,推动构建具有亚洲特色的安全治理模式,有力维护地区安全稳定,打造休戚与共、安危共担的命运共同体,建设公平稳定的多极世界格局。
(本文来源:学习中国)