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【全面深化改革这五年】改革持续加力 活力不断激发——党的十八届三中全会以来全面深化经济体制改革综述(2)

【全面深化改革这五年】改革持续加力 活力不断激发——党的十八届三中全会以来全面深化经济体制改革综述(2)
2019-01-10 11:34:38 经济日报

市场准入负面清单制度全面实施。2018年12月25日,经中共中央、国务院批准,国家发展改革委、商务部发布《市场准入负面清单(2018年版)》,清单之外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等自主选择是否进入,推动实现“非禁即入”。国家发展改革委体改司司长徐善长表示,这项重大制度创新,体现了我国建设更高水平社会主义现代化市场经济体系的信心和决心。

商事制度改革深入推进,极大地激发了市场主体活力,有力促进了营商环境的优化。2018年11月底,我国市场主体数量达到1.09亿户,日均新设企业1.84万户。千人企业数量达24.7户,较商事制度改革前的2013年11.36户增长了117%。世界银行《2019年营商环境报告》显示,我国营商环境总体评价在190个经济体中位列46位,较上年上升32位,较2013年上升了50个位次,成为营商环境改善最大的经济体之一。

国有企业改革不断向纵深推进,重点难点问题不断取得新突破。目前大多数国有企业已在资本层面实现混合,在产权层面,截至2017年底,国资委监管的中央企业及各级子企业中,混合所有制户数占比超过69%,国有资本和其他各类所有制资本取长补短、相互促进、共同发展的良好局面不断深化。近年来,我国在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等7个重要领域率先开展试点,已推出3批共50家混合所有制改革试点示范项目,下一步还将加大力度,为民营企业参与国企混改释放更大空间。

深入推进价格领域“放管服”改革。农产品、资源能源、医药、交通运输等重点领域价格改革不断深化,市场决定价格机制基本建立,少数仍由政府定价的自然垄断行业和公共服务领域也初步建立了以“准许成本+合理收益”为核心的科学定价制度,企业价费负担大幅降低。

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