三要着力强化监测预报预警和水利工程调度。密切监视天气变化,加强城市、山丘区、旅游景区等重点地区、重要部位和突发性暴雨洪涝的预测预报,预报预警信息要及时通知到各级防汛责任人。从全流域出发,统筹考虑上游来水、水库蓄水、后期降水、支流汇水和下游河道底水,综合运用拦分蓄滞排等措施,科学调度水库、闸坝、行蓄洪区等水利工程,合理调洪错峰,有序蓄泄洪水。水库水电站防汛调度期间,要提前发布开闸泄水通知并组织人员沿下游河道进行实地巡查,确保下游城镇村落、重要设施、工矿企业、旅游景点、交通要道等提前得到预警信息、及时组织人员转移避险。
四要突出抓好山洪灾害等薄弱环节防范。坚持以防为主、防避救相结合,切实强化综合防御措施,把工作着力点下沉到区县、村组、街道,把防御措施细化到企业、社区、人头,提前做好风险隐患点的排查除险工作,有针对性地安排好避灾抢险措施。制定完善中小河流超标准洪水应对预案,加强对影响县城、乡镇、人口聚集村组的中小河流和民垸圩堤的巡查,抓紧清理河道内影响行洪泄洪的障碍物,逐一落实小型水库、塘坝的巡查值守责任,提前转移受威胁人员。做好防台风各项准备,提前组织出海船只回港避风和受影响区域人员转移避险,强化沿海港口以及化工、核电等重要设施的防台风工作,着力防范强风暴雨造成的次生灾害。完善城市防洪排涝预案和联防联控机制,及时抢排涝水,保障城市正常运行。
五要切实保障重大工程和重要设施安全。进一步强化重要堤防的巡查值守,针对长江、洞庭湖、鄱阳湖、太湖等江河湖泊退水期可能出现的险情,及时增派技术人员,有针对性地落实抢险物料和措施。加强水库、水电站安全运行管理,突出抓好病险、灾损、在建水库水电站的防洪安全管理,针对发现的险情隐患要果断决策、及时抢护、科学处置,提前转移下游群众。加强调水供水设施以及交通干线、输电输油、供气供热管线等重要基础设施的防汛工作,明确建设管理和生产经营单位的防汛主体责任,落实应急预案、巡查人员、度汛措施和抢险物料。
六要进一步强化指导支持和协作配合。加强对雨情、汛情、工情、险情的分析研判,根据实际情况完善调度、防守、抢险等方案预案。及时派出工作组、专家组,调配专业抢险力量和机械设备,为地方提供支援与服务。充分发挥防总各成员单位的作用,及时通报汛情灾情和抗洪抢险工作进展,发布权威信息,传播正能量。充分发挥解放军和武警部队的主力军作用,做好抢险救援的技术指导和后勤保障工作。
陈雷强调,针对当前防汛抗洪中暴露出的薄弱环节,一方面要充分利用降雨间歇期,抓紧抢修水毁灾损工程,加快河道清淤疏通。另一方面要着眼长远、提前谋划,汛后加快中小河流治理、小型病险水库除险加固和防洪排涝体系建设步伐,对江河湖泊岸线开展系统整治,进一步加强基层防汛抢险和抗旱服务组织建设,补齐农村基层水利建设“短板”,全面提高防灾减灾能力。(完)