媒体:邢台洪灾前网友曾预警 七里河整治投数十亿(2)

2016-07-25 08:09:52  中国青年网    参与评论()人

被土坝截断的七里河

河床里布满了挖掘器械和施工材料

西望整个河道,土坝截住了水流

从图片可以看到,半个月前,七里河的河道里一直在施工。

查阅七里河新区管委会最近的招标公告可以看到,今年年初开始,就有“引朱济邢供水管道过七里河段改建工程”、“滨河北路西三环以西段、滨河南路南水北调西段绿化工程”、“七里河综合治理、坝河道防渗工程”等项目业已开始施工、或正在招标中。

而这个被邢台市政府视若“一号工程”的七里河整改,从2006年正式开工以来,历时十年,一直没有停顿过。

工程

但这并不妨碍相关部门在媒体上的宣传。2016年前后,媒体报道开始多了起来。

2016年5月,有媒体报道:“截至目前,七里河综合治理工程全部完工,河道全程蓄水,南北滨河观光道全部贯通,百泉大道全线完工。”

查阅当时的媒体报道,话题集中在城市景观大改观、地价升值、百姓安居、环境治理、经济发展等领域,“防洪泄洪”功能却不见踪影。历史上,七里河一直易发洪水,但最近十几年来,七里河一直处于枯水状态,河道多被垃圾、居民违章建筑、菜地等占据,民怨沸腾,所以有了整治工程的上马。

2006年,邢台市委市政府下发文件“邢字〔2006〕13号”,《关于七里河综合治理工程建设的实施意见》。文件第一句话就是:“为增强城市防洪泄洪能力”,紧接着指出“七里河由于缺乏有效的治理,严重影响了防汛泄洪,使邢台城市安全受到很大的威胁。”

保障泄洪通道畅通,本是七里河整治的首要目的。不过,这个“防洪优先”的思路却在执行过程中,看样子逐步让位于经济开发。十年前,这一工程防洪的设计标准如何,以及在延续十年的时间中有没有始终坚持标准,需要专家论证,我们可以存疑。

经济

因为缺乏资金,邢台市政府决定授权邢台市路桥建设总公司全权开发七里河沿岸,“由该公司严格按照市场模式运作,自主融资投资,自主建设施工,自主经营管理,自负盈亏。”

《半月谈》曾在2008年刊发《七里河,一座城市因她醒来》一文,时任邢台市市委书记的董经纬这样表述:“经初步测算,整个工程将投入70多亿元,在治理19公里河道的同时,整理出城市市政建设用地近18平方公里。到2020年,将形成一个面积近60平方公里的七里河新区,相当于又崛起了一个新邢台。”

董书记也透露了建设资金是如何解决的:“项目整理出来的7000多亩土地用于综合开发,土地出让金返还给总公司,治理工程免收各种行政性收费,建设项目税负先征后返,除依法上缴部分外,全额返还项目负责单位。这就使政府卸掉了包袱,施工单位也有收益,成为一项双赢的决策。”

这是政府开发中常用的做法,用土地平整换投资升值。

为此,邢台市政府还特意成立了七里河新区管理委员会,开发整治后的七里河一带,规划总面积约58.8平方公里。

七里河新区的管辖范围

为什么要划这么一个片区?

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