这次改革的关键词,就是军委管总、战区主战、军种主建,这是改革的总原则,也是最大的创新、最大的亮点。要解决的问题,就是立足党情国情军情,在新形势下做到三个确保——确保党对军队的绝对领导,确保军委高效指挥军队,确保军委科学谋划和加强部队建设管理。
【解说词】
邓小平当年酝酿百万大裁军时曾说:“怎么减法,请大家出主意,我只讲总部带头。”
时光流转,中国军队的新一轮改革,最先“动刀子”的地方,又是总部。
【同期】军事科学院专家陈舟
总部制在历史上曾发挥了重要作用。随着形势和任务的发展变化,这种体制存在的问题日益凸显,职能泛化、条块分割、政出多门、相互掣肘、战略功能不强的问题比较突出。
【解说词】
习近平的话语掷地有声——军委机关调整组建是整个领导指挥体制改革的龙头,是这轮改革中最具革命性的改革举措。
改革之难,难在冲破思想观念的束缚,难在突破既得利益的羁绊。
有些痛,必须忍。有些关,必须闯。
一声令下,雷厉风行。四总部告别历史舞台,军委机关15个部门全新登场。其中,正师级以上机构减少200多个,人员精简三分之一。
【字幕】北京军委机关事务管理总局
【解说词】
这里是新成立的军委机关事务管理总局,军委机关各部门的经费、房产甚至每一台车辆的运行,都由这个部门统一管理保障。
【同期】军委机关事务管理总局局长刘志明
过去,四总部机关保障各自一摊,大而全、小而全。这次改革,从体制上进行了调整,收缩了摊子,压减了员额,有效解决了以往标准不一、苦乐不均、资源浪费等问题,实现了集约保障和规范管理。
【解说词】
军委机关调整改革,实质上是对我军战略领导、战略指挥、战略管理体系的一次全新设计。
把总部制改为多部门制,指挥、建设、管理、监督等路径更加清晰,决策、规划、执行、评估等职能配置更加合理,更加聚焦战略谋划和宏观管理职能,使军委机关真正成为军委的参谋机关、执行机关、服务机关。
改革,开启了战斗力和人民军队活力迸发的闸门。
改革,同样需要把奔涌的洪流导向既定的河道。
2014年10月27日,习近平签署命令,解放军审计署由总后勤部划归中央军委建制。