海南的一项改革两次上了中央全面深化改革领导小组的会议。
2015年6月,习近平总书记主持召开中央深改组第十三次会议,同意将海南作为全国第一个以省域为单位开展“多规合一”改革试点省份。当年9月,《海南省总体规划纲要》发布,整合六大空间规划的统筹,确保海南发展“一张蓝图干到底”。
这是没有先例可循的探索,需要拿出披荆斩棘的勇气,更要有运筹帷幄的智慧——
成立全国首个省级规划委、梳理化解规划矛盾、划定生态红线、限定开发边界、优化空间布局、统筹全省产业发展……
一张蓝图之下,“无序开发”“无限制扩张”得到有效遏制——
在海口市,建设规模为1.28万亩的南渡江流域某土地整治项目被叫停;
在乐东县,尖峰镇海滨村数十栋楼房因处于海岸线200米生态保护红线区内被依法拆除;
在儋州市,光村银滩某项目将30多公顷的建设用地调整为海防林……
改革以特区特有的行动力被迅速落实。
一年之后,2016年6月,习近平总书记再次主持召开中央深改组第二十五次会议,称海南“多规合一”改革“迈出了步子、探索了经验”,并要求中央有关部门加强统筹指导,给予海南充分肯定和鼓舞。
“要勇于冲破思想观念的束缚和利益固化的藩篱,在完善基本经济制度和深化收入分配制度改革、行政管理体制改革、行政审批制度改革、财税金融体制改革、城乡发展一体化改革等方面取得更大进展,为海南发展注入强劲动力。”习近平总书记为海南一一列出改革任务清单。
重任在肩,落实在行。党的十八大以来,海南发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神,掀起了新一轮全面深化改革的大潮。
——“放管服”改革起步早、力度大,走在全国前列,推行“极简审批”“不见面审批”,五年累计减少审批事项1206项,减幅达80.4%;