经济活动的理性化是现代社会的本质特征之一，行政管理视域下现代性确立的标志是科层化的理性管理取代了传统的经验管理。中华人民共和国成立以来，中国政府治理传统的韧性和活力一直得以延续和发展。随着中国经济的市场化、现代化、全球化以及互联网技术的迅猛发展，传统政府治理的模式也面临着一些新的挑战，在国家治理转型的重要节点上，我们需要系统反思政府治理的传统性特征、内在逻辑以及过去40年的演进路径，预判未来可能的变革方向与挑战。治理现代化本质上是制度成熟与定型的过程，它总是在治理现代化的实践中得以展开和实现。而治理现代化不是为了治理而治理，其最终指向是推动制度的成熟和定型。我们必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力。改什么、怎么改必须以是否符合完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标为根本尺度。与此同时，我们要坚持党的基本路线，把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于新时代中国特色社会主义伟大实践，长期坚持，决不动摇。

习近平总书记指出，40年的实践充分证明，改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。实现有中国特色的社会主义现代化，是中国现阶段的历史主题。我们是在社会主义社会进行现代化事业，我们的现代化叫作社会主义现代化。历经改革开放40年的探索和奋斗，我们形成了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度和中国特色社会主义文化。我国的改革开放事业在保持社会稳定的前提下，推动了经济社会全面发展，正确处理改革、发展、稳定的关系，有效避免了社会发展的断裂。因此，中国特色社会主义实践围绕发展目标，以改革开放为动力，已经积累了诸多理论成果和实践经验，为丰富人类社会历史发展贡献了“中国智慧”。

（作者系上海社会科学院世界中国学研究所研究员、上海市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）

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