作者：顾学明（商务部国际贸易经济合作研究院院长）
改革开放40年来，全国各族人民在中国共产党领导下，坚定不移扩大对外开放。从东部沿海到沿江、沿边和中西部内陆地区，从对外贸易到国际投资，从制造业到服务业，从“引进来”到“走出去”，我国逐渐形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局，并一跃成为开放型经济大国。对外开放为推动我国实现从站起来到富起来、再到强起来的历史性跨越作出了重要贡献。
12月10日，云南大理至瑞丽铁路全线重点控制性工程——怒江四线特大桥钢桁拱顺利合龙，标志着“一带一路”中缅国际铁路通道建设取得重大进展。新华社发
1.构建全面开放新格局的历史进程
巴基斯坦瓜达尔港自由区。新华社发
总体来看，中国对外开放经历了三个大的发展阶段。
第一阶段从1978年到2000年，以十一届三中全会召开和设立深圳等经济特区为标志，对外开放航船正式扬帆起航。从沿海特区率先开放，到沿江、沿边和内陆中心城市开放全面推进。
这一阶段又可以划分为1992年前的改革开放初期和1992年邓小平同志视察南方后对外开放进一步扩大两个时期。
第二阶段从2001年到2012年，以成功加入世界贸易组织为标志，对外开放进入以规则为基础的新阶段。我国由有限范围、地域、领域内的开放，转变为全方位、多层次、宽领域的开放。
第三阶段自2012年至今，以党的十八大召开和设立自由贸易试验区为标志，对外开放踏上新征程。从“一带一路”倡议，到亚洲基础设施投资银行、丝路基金的成立，再到提出构建开放型世界经济和人类命运共同体，中国更加积极主动参与全球经贸治理，展现大国责任和担当，中国对外开放进入新时代。
2.构建全面开放新格局的重大成就
对外开放40年来，解放思想和改革开放相互激荡，观念创新和实践探索相互促进，我国经济社会面貌发生了翻天覆地的变化。中国已经从封闭半封闭状态成功融入全球分工体系，成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大外汇储备国。
货物贸易和服务贸易双轮驱动，对外贸易大国地位进一步巩固。中国货物进出口总额由1978年的260亿美元增长至2017年的4.1万亿美元，位居世界第一，占世界份额由1%上升至12%，中国已经成为全球120多个国家的最大贸易伙伴。服务贸易总额从1982年的46.9亿美元增长至2017年的6957亿美元，位居世界第二位，规模扩大了147倍，平均增速达15.4%。
利用外资与对外投资双轮驱动，国际投资规模居世界前列。中国引资引技引智相结合，利用外资规模不断扩大，涉及范围越来越广。中国1985年利用外资总额仅47.6亿美元，2017年利用外资总额达到1440亿美元，成为全球吸引外资最多的国家之一，30年间增长了近30倍。中国“走出去”参与国际竞争，对外投资规模位居世界前列。2002年对外直接投资流量仅为27亿美元，全球排名第26位；2017年对外直接投资总额达到1250亿美元，位居全球第三位。
积极为全球经贸治理提供中国方案，中国国际影响力大幅提升。40年来，中国不断拓展国别区域合作，坚持以规则为基础的多边合作，在世界贸易组织、世界银行、国际货币基金组织、二十国集团、亚太经合组织等机构和平台的影响力不断提升，为全球经贸治理发出中国声音。2013年，中国提出“一带一路”倡议，发起成立亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行等新兴治理机构，积极为构建新型合作伙伴关系提供中国方案。
