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瞭望 | 改革开放40年,时代的传奇

2018-06-12 12:17:19  《瞭望》新闻周刊    参与评论()人

这次三中全会提出了全面深化改革的系统方案,再次实现了历史性的思想解放和理论创新,提出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让发展成果更多更公平惠及全体人民。

2017年10月18日,党的十九大报告提出,“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”开启了全面深化改革的新征程。

▲2017年10月18日,中国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。习近平代表第十八届中央委员会向大会作报告。鞠鹏 摄

▲2017年10月18日,中国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。习近平代表第十八届中央委员会向大会作报告。鞠鹏 摄

2018年的十九届三中全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》。

这些都是以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局,适应新时代中国特色社会主义发展要求作出的重大决策部署,是着眼实现全面深化改革总目标的重大制度安排,是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革,着力于提高党的执政能力和领导水平,广泛调动各方面积极性、主动性、创造性,有效治理国家和社会,推动党和国家事业发展开创新时代中华民族伟大复兴中国梦的伟大事业。

改革开放成功的关键秘诀

今年3月下旬,在中国发展高层论坛上,哥伦比亚大学教授、2001年诺贝尔经济学奖获得者约瑟夫·斯蒂格利茨发表演讲时说,40年来中国改革开放之所以取得成功,是因为坚持了务实和渐进改革这两个关键因素。

在他看来,“务实”非常重要的一点就是“摸着石头过河”,“一边走一边解决问题,而不是一口气解决所有问题。”比如,依靠基层创新实践,家庭联产承包责任制让广大农民获益。再比如,乡镇企业的产权起初并不明晰,但大规模的兴起加速了中国工业化进程,形成了广泛的市场竞争,成为地方发展的创业和就业中心。

而“渐进改革”与西方倡导的“休克疗法”形成鲜明对比。斯蒂格利茨说,“一个市场行之有效,不仅是宏观经济问题,很多时候是微观经济问题。因此,变革总体来说是渐进的,每一个发展阶段都需要不同的制度和政策安排。”

他认为,正是中国改革推动者们理性地学习和认识了这个动态过程,中国的社会经济生活激发出了广泛的创新活动,使中国的改革开放呈现出连续不断、持续有效的制度创新和知识创新。

“40年来,我们走出了一条中国特色社会主义的改革道路。”接受《瞭望》新闻周刊记者采访中,中国经济体制改革研究会原会长高尚全说,“实践充分证明,社会主义和市场经济是可以结合的,改革开放是社会主义制度的自我完善和发展,社会主义市场经济体制是‘市场对资源配置的决定性作用’与‘更好发挥政府作用’的有机结合。”

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这位一直从事经济改革研究的学者,介绍了对改革开放关键经验的看法:

一是坚持解放思想,推进理论创新。如党的十一届三中全会提出改革开放,十四大和十四届三中全会明确社会主义市场经济体制,十五大、十六大在国有经济战略性调整、国有资产管理体制改革、非公有制经济的地位和理顺收入分配关系等一系列重大问题上,进一步做出创造性的理论贡献。党的十八大以来,党中央进一步明确了使市场在资源配置中起决定性作用,作出了全面深化改革的决定,把改革的理论和实践推进到新的广度和深度。

二是坚持改革方向不动摇。中国经济改革40年经验,其中一条就是要坚持市场化。坚持市场化,让人民群众的劳动积极性得以最大程度地发挥,创造了不可估量的物质财富,同时国家的创新创业活力无限焕发,中国经济体量以几何级数增加。

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三是灵活运用改革方法,既先行先试、先易后难,又统筹兼顾、协调推进,立足于把解决本地实际问题与攻克面上共性难题有机结合起来,选择一定地区或改革领域开展试点,在对试点进行总结的基础上,再对成功经验和做法进行推广。这种由点而面、先易后难的改革推进方法,既控制了风险,又通过有效的推广机制使成功经验能够迅速普及,成为我国推进改革的重要经验,也是新时期推进改革开放、探索新的发展模式和体制模式的重要途径。

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