【奋斗百年路 启航新征程】外交为民著华章

100多年前，西方列强依靠坚船利炮打开了中国的国门，将不平等的领事关系和领事裁判权强加于中国。100多年后，中国作为世界第二大经济体，日益走近世界舞台中央。在中国共产党的领导下，中国摆脱了外国不平等条约和领事裁判权的压迫，开展了丰富多彩的领事实践，逐步形成了具有中国特色和世界眼光的领事制度，为推动世界领事制度的发展作出了积极贡献。

与时代同行

新中国的成立揭开了中国历史的新篇章。新中国不承认旧政府的对外领事关系，提出“打扫干净屋子再请客”“另起炉灶”“站在社会主义一边”三大方针，肃清列强通过不平等条约在华攫取的特权和势力，与社会主义国家及其他友好国家建立外交领事关系，开启了中国外交新征程。改革开放以来，中外人员跨国流动迅猛增长，中国领事工作顺势而上，与时俱进，不断扩大与国际社会的交流合作，取得了前所未有的大发展。

党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平外交思想的指引下，领事战线坚持“人民至上”“生命至上”理念，构建海外利益保护和风险预警防范体系，维护海外同胞安全和正当权益，保障重大项目和人员机构安全。

中国在海外领事机构布局不断优化，经历了“从无到有、从少到多、由点及面、精准布局”的全方位发展。可以说，中国公民走到哪里，领事机构和服务就跟到哪里。

中国护照“含金量”不断提升。中国全力推进互免持普通护照人员签证协定商谈工作，持续构建健康、安全、顺畅、有序的中外人员往来新秩序。

中国还积极同有关国家建立领事磋商机制，贯彻落实“放管服”便民惠民新举措，着力推进领事信息化进程，有力服务国家对外工作大局和高水平对外开放。同时，稳步推进领事工作法治化进程，颁布《领事认证办法》，推动出台《中华人民共和国领事保护与协助工作条例（草案）》和《外交护照、公务护照签发管理办法》，推动我国加入《取消外国公文书认证要求的公约》。