资本市场实现历史性突破和跨越式发展(4)

科创板对完善资本市场基础性制度建设、深化金融改革开放、推动科技创新都具有重大意义。科创板架起金融资本与科创要素的桥梁，推动科技、资本与实体经济高水平循环，为经济社会高质量发展贡献了积极力量。

法治护航行稳致远

党的十八大以来，习近平总书记就资本市场改革、发展和稳定作出一系列重要指示，多次强调要做好投资者权益保护工作。

投资者是资本市场的基石。我国资本市场拥有全球规模最大、交易最活跃的投资者群体，截至目前，A股投资者数量已超过1.8亿。

证监会副主席阎庆民表示，进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，需要始终牢牢把握服务实体经济和保护投资者这一根本出发点和落脚点，坚持市场化法治化国际化方向，持续深化资本市场改革，更充分发挥资本市场枢纽功能，推动资本市场实现高质量发展，让投资者更加公平地参与到资本市场。这是新时代资本市场重要的使命和责任，也是践行以人民为中心发展思想的具体体现。

保护投资者需要法治护航。继新证券法施行后，《刑法修正案（十一）》顺利出台，证券违法犯罪成本过低的状况得到根本扭转。同时，依法从严打击证券违法活动的指导性文件经中央深改委审议通过。证监会正会同立法司法机关等方面，加快推动健全有中国特色的证券执法司法体制机制，这有利于进一步提升资本市场治理效能，夯实更好保护投资者合法权益的法治基础。

目前，投资者合法权益赔偿补偿机制取得了新的进展。在最高法和地方法院的大力支持下，证券纠纷代表人诉讼司法解释正式出台，普通代表人诉讼已有案件宣判。首例特别代表人诉讼已经落地，通过特别代表人机制、专业力量支持以及诉讼费用减免等制度安排，将大幅降低投资者的维权成本和诉讼风险，有效解决受害者众多、分散情况下的起诉难、维权贵问题。

投资者保护的“工具箱”得到丰富。2020年各调解组织共受理调解案件6100余件，调解成功4900余件，涉及金额超过8亿元。累计已有5万多名投资者通过纠纷多元化解、支持诉讼、先行赔付、示范判决等各类维权机制挽回损失。12386服务热线累计处理投资者诉求60余万件。在世界银行发布的《全球营商环境报告2020》中，我国“保护中小投资者”指标连续两年大幅提升，从119位升至28位。

30多年征程波澜壮阔，回首过往，我国资本市场在风雨中成长壮大。放眼未来，党领导下的中国资本市场必将在新时代开创更加辉煌的未来。（经济日报-中国经济网记者 彭江）