与13年前上海APEC会议相比,今年北京APEC会议在议题方面有了许多创新,显得更加具有建设性。今年全年,APEC经济体共提出超过100项合作倡议,其中50多项是中方提出,中方还首次倡导在APEC平台上开展全球价值链、互联网经济、城镇化这些新领域合作。
另外,上海APEC会议上表达了对APEC本身贸易自由化的关切,而13年后的北京APEC会议则为解决这些问题提出了现实的想法。据悉此次会议有望在三方面取得新突破:首先是启动亚太自由贸易区进程;其次是明确经济改革、创新增长等五大支柱领域;再次是推动并制定《APEC互联互通蓝图》。
【挑战】
亚太经济合作发展有点“散”
中国推动三大突破团结APEC
中国希望在本次会议上推动上述三方面突破,一个重要的背景,是为应对APEC在当下复杂的亚太政治经济形势下所面临的挑战。
目前,亚太地区在经济合作过程中,各种机制层出不穷,其中最为典型的即为TPP(跨太平洋伙伴关系协议)。这一机制虽对区域合作也有推动作用,但同时也出现竞争,甚至排他性张力。正因如此,中国在此次APEC会议上提出启动亚太自贸区进程,将APEC成员聚合在一起,对推进亚太自贸区进程形成合力,不再任由碎片化趋势发展。
APEC前高官王嵎生对新京报记者说,“这次中国作为东道主,提出启动亚太区自贸进程等三大突破是顺应时代要求的。2001年,中国承办APEC会议时,发展中成员还未大面积兴起,但过去13年来,发展中成员快速崛起,因此对贸易投资自由化方面的诉求更加强烈。”
APEC虽面临挑战,但这也为中国成为亚太地区负责任大国提供了历史性机遇。
在张蕴岭看来,中国举办此次APEC会议的另一个重要意义就是给大家提气。他说,新一代中国领导人有很多新倡议,不仅是对APEC,中国本身也在深化改革,这会使来参会的APEC经济体对中国很有信心,而只要中国能做成事,也必将有利于本地区发展。“北京APEC会议是最重要时机,中国把这个艰难的项目提出来,并推动实质进展,是希望为亚太一体化做实实在在的事情”。