创新体制破获跨区域典型案件
2017年年底，税务总局设置驻北京、广州、重庆特派员办事处，打破传统属地化管理模式，设立跨区域稽查机构，提升稽查管理层级，增强执法独立性和震慑力，查处跨区域和重大涉税违法案件。三个特派办一经成立便取得了重要战果，2018年1月，国家税务总局驻广州特派办联合深圳市公安局、深圳市税务局成功查结“1·19”系列骗税虚开案，抓获犯罪嫌疑人34名。
此前，深圳警税共同开展线索研判时发现，山东长岛的企业开具了“棉纱”等品名发票，深圳出口企业取得“棉纱”发票抵扣并以“服装”出口进行退税，疑点进项还涉及安徽、天津等20多个地区300余户企业，部分出口企业还涉及广东、江苏等地，有骗税重大嫌疑，团伙特征明显，犯罪链条长，具有跨区域作案的特点。
鉴于案情复杂，国家税务总局驻广州特派办、深圳市公安局与深圳税务局共同成立联合专案组，共同研究案情，开展案件经营，统筹跨地区办案。今年1月19日，联合专案组开展统一收网行动，一举抓获主要犯罪嫌疑人蔡某等人，查获作案用电脑13台，金税盘10余套，公章42枚，挂名法定代表人身份证23个，银行卡、网银U盾40多个，涉案企业证件资料19套，账本、凭证、出口单证等证据资料一批。
经查明，以蔡某为首的虚开骗税团伙，通过支付手续费购买空壳生产型企业后，向报关中介进行买单配单，非法获取他人出口服装产品而不需要退税的报关单据，并通过中间人以支付6%至7%的手续费，向上游百余家纺织品公司大量购买以“棉纱”等品名虚开发票抵扣税款，自行申报“服装”出口免抵退税，或通过委托下游外贸公司出口“服装”申报退税。蔡某团伙通过控制的个人账号进行资金转账回流款项。为了解决“出口货物”境外结汇，该团伙在香港购买一家公司充当外商用于接收“出口货物”，操控境外公司转款假结汇，掩盖骗取出口退税的犯罪行为。此外，为蒙骗下游出口企业的验厂验货，蔡某团伙还通过借用他人工厂挂牌验厂，伪造电费收据等手段营造生产假象。
国家税务总局有关负责人表示，税务总局将会同公安部、海关总署和人民银行等部门，根据国务院部署要求，进一步加大打击骗税的工作力度，明确工作目标，压实工作责任，凝聚部门合力，确保打击骗税工作取得更大成效。
《光明日报》（ 2018年09月20日 10版）
