【全面深化改革·百姓获得感】

光明日报记者 陈建强 刘茜

日前，来自包头市的近百名企业家齐聚津门，与天津签约战略合作协议24个，总投资高达196.5亿元。企业家们纷纷表示，天津的“一制三化”改革营造出良好的营商环境，这是我们决心来此创业发展的最大动力！

企业家口中的“一制三化”即去年9月开始实施的《天津市承诺制标准化智能化便利化审批制度改革实施方案》。这一方案是按照“世界标准、国际通行”的原则打造的政务服务模式。依此模式，天津700多项政府审批事项实现了“二十四证合一”；一般工程建设项目联合审批，从取得土地到开工时间不超过80个工作日；企业开办时间压缩到3天以内；96%的政务服务事项“一网通办”……

就在3年前，天津还是全国营商成本最高的城市之一，非税收入占比超过40%。营商环境是制约天津高质量发展的关键性问题。天津要扭转困局，必须“刀刃向内”深化改革。从2017年底出台“津八条”，到2018年底出台“民营经济19条”，再到今年实施的《天津市优化营商环境条例》，天津在优化营商环境上不遗余力，来自四面八方的企业家备受鼓舞。11月12日下午，冬日的津城寒意袭人，来此参加“天津2019中国企业家大会”的数千名企业家心头却暖意融融——他们面前的桌子上摆放着一份《为企业家服务承诺书》：上面既有“企业为上、快捷为要、公正为本、畅通为重、开放为先”的郑重承诺，也附有天津市企业家服务处工作人员的联系方式。

企业家服务处是天津市政府在2017年11月首次举办“中国企业家大会”时专门成立的机构。那次会议上，“企业家坐在前排，官员坐在后排”成为轰动一时的新闻。物美集团创始人张文中感动地说：“从这一细节中我真切地感受到天津尊商、崇商、重商的决心。”也正是从那时起，“产业第一、企业家老大”的理念开始在天津落地生根。两年来，天津以简政放权、提高效率为“突破点”，陆续推出一系列优化营商环境的举措。仅今年前三季度，天津就将市级行政许可从1133项降到228项，减少了80%，实现“大瘦身”，对保留的事项也实现办事效率“大提速”——“最多跑一次”办理比例超过70%。

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