全国人大常委会法工委研究室负责人在谈到坚持党对立法工作的集中统一领导时说,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉把立法工作同习近平法治思想对表对标,同党中央决策部署对表对标,同党的基本理论、基本路线、基本方略对表对标,确保立法工作正确的政治方向。凡属立法工作中的重大事项、重要问题、重要情况,都及时向党中央请示报告。
实践证明,坚持党的全面领导,是人大工作的首要政治原则,也是人大工作创新发展的根本保证。
数量多、分量重、节奏快、要求高,立法质量和效率统一
制定法律9件,修改法律12件,通过有关法律问题和重大问题的决定12件
习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上明确提出,要加快形成完备的法律规范体系。
细数这一年,一部部社会关注、百姓关心的法律纷纷出台,全国人大常委会在确保立法质量的前提下,加快立法修法步伐,立法工作呈现数量多、分量重、节奏快、要求高的特点。
全国人大常委会法工委立法规划室负责人总结了过去一年的立法历程:
——立法节奏不断加快。克服新冠肺炎疫情影响,2020年全国人大常委会例会不仅照常进行,还加开了3次常委会会议,确保2020年度立法工作计划执行到位。安排继续审议的12件法律案,全部审议通过;初次审议的29件法律案,当年通过9件、提请审议12件、提出议案3件。
——立法形式不断丰富。2020年全国人大及其常委会制定法律9件,修改法律12件,通过有关法律问题和重大问题的决定12件。新制定法律数量占比高,涉及多个重要领域。立法形式也不断丰富发展,采取“决定+立法”方式出台香港国安法。
——制定修改法律分量重。十三届全国人大三次会议通过民法典,为公民的生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严等各方面权利提供更好的保护;制定香港国安法,对香港特别行政区维护国家安全制度机制作出法律化、规范化、明晰化的制度安排;聚焦生物安全风险防控体制机制,制定生物安全法,建立健全生物安全基本制度体系,全面规范生物安全相关活动;发展社会主义民主政治,弘扬社会主义核心价值观,修改了选举法、国旗法、国徽法;保障国家数据安全,加强个人信息保护,审议数据安全法草案、个人信息保护法草案等。