另一类是治安隐患，作为司机，对深夜开车、目的地偏僻、乘客醉酒等情形，危险系数有所增加；作为乘客，也曾发生过女乘客被性侵甚至被杀害的刑事案件。

最后，运营合规化存在障碍。

在《暂行办法》框架下，已初步形成《网络预约出租汽车经营许可证》、《网络预约出租汽车运输证》、《网络预约出租汽车驾驶员证》3证完备的准入管理制度。

在调查中，很多青年网约车司机反映，行政审批对网约车的限制条件明显比出租车严格，有的地方还出台附加限制措施。

为加强网约车行业管理和从业青年的社会保障，李迎新建议：

1.完善社会保障制度。建议人社部门建立包括网约车司机在内的灵活就业人员就业统计制度，为其参加各项社会保险的登记、缴费、核查和待遇领取等提供基础信息服务。推动修订相关法律法规，拓展用人单位、劳动关系等管理要素，赋予平台企业相应的法律责任，逐步建立“非标准劳动关系”的社会保障制度。

2.深化行业监管改革。建议交通部门遵循市场经济规律，适当放宽市场准入条件，科学界定监管部门、网约车平台、司机、消费者责任，建立以信用机制为基础的事先审核、事中监督、事后追溯的监管链条。重点监管涉及公共安全的环节，包括网约车安全情况、网约车司机驾驶资质等，实行网约车强制保险制度。限制平台对网约车司机的“霸王条款”，完善行业反垄断法规。

3.强化平台应尽责任。进一步明确平台主体责任，细化网约车安全运营标准，严把车辆、司机安全关。规范网约车司机评价、奖励、晋级等细则，完善其申诉渠道、信用机制。定期开展法律法规、安全运营、沟通技能等方面的培训，开展网约车司机身体和心理健康测试，实施每月运营日上限、每日运营时间上限和强制短暂休息等制度。

4.优化职业发展环境。去年新冠疫情期间，不少网约车司机的“逆行”事迹受到百姓交口称赞。建议相关部门、新闻媒体加强对网约车司机的关注，客观、全面宣传他们爱岗敬业、奋斗创业、服务群众的新时代劳动者形象，让他们得到更多参与评选表彰、职业发展、个人成长的机会。

（原题为《全国政协委员：建议网约车司机定期开展心理健康测试》）

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