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重大金融风险有效防控;
单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降,努力完成“十三五”规划目标任务。
需要说明的是,我们没有提出全年经济增速具体目标,主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大,我国发展面临一些难以预料的影响因素。这样做,有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”。“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线,就能稳住经济基本盘;以保促稳、稳中求进,就能为全面建成小康社会夯实基础。要看到,无论是保住就业民生、实现脱贫目标,还是防范化解风险,都要有经济增长支撑,稳定经济运行事关全局。要用改革开放办法,稳就业、保民生、促消费,拉动市场、稳定增长,走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。
积极的财政政策要更加积极有为
今年赤字率拟按3.6%以上安排,财政赤字规模比去年增加1万亿元,同时发行1万亿元抗疫特别国债。这是特殊时期的特殊举措。
上述2万亿元全部转给地方,建立特殊转移支付机制,资金直达市县基层、直接惠企利民,主要用于保就业、保基本民生、保市场主体。
稳健的货币政策要更加灵活适度
综合运用降准降息、再贷款等手段,引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年。
保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。
创新直达实体经济的货币政策工具,务必推动企业便利获得贷款,推动利率持续下行。
就业优先政策要全面强化
努力稳定现有就业,积极增加新的就业,促进失业人员再就业。
各地要清理取消对就业的不合理限制,促就业举措要应出尽出,拓岗位办法要能用尽用。