香港01网站21日援引消息人士的话说，上述待审议的草案并非涉及《基本法》23条立法，而是一条独立的新法，将列明具体刑罚措施，由全国人大提案并通过后，放入《基本法》附件三，作为一条在港实施的全国性法律。在21日的记者会上，张业遂并未进一步披露关于这项议程的具体内容。

据介绍，《基本法》第18条规定：全国人民代表大会常务委员会在征询其所属的香港特别行政区基本法委员会和香港特别行政区政府的意见后，可对列于本法附件三的法律作出增减，任何列入附件三的法律，限于有关国防、外交和其他按本法规定不属于香港特别行政区自治范围的法律。

“香港特区作为中国的一部分，中央对香港有全面管治权，当然也有权从国家层面推动健全香港特区的国家安全法律制度。”全国港澳研究会理事、香港城市大学法学院前副院长顾敏康21日对《环球时报》记者表示，根据《基本法》第18条规定，只有列入基本法附件三的全国性法律才可以在香港实施。

全国港澳研究会副会长刘兆佳接受《环球时报》记者采访时表示，中央意在通过果断、强力的手段平息香港局势，这充分显示出，为保护国家对港主权、防范特区管治权落入敌对势力手中，中央将坚决维护自己的基本利益和原则。“我非常开心！”在接受电话采访时，香港立法会议员何君尧对《环球时报》说：“之前我们很多人一起朝着‘23条立法’的目标去努力，但不知道能否成功……今天的消息给我们打了一剂强心针，香港明天有一条很好的出路了！”他认为，这不仅显示中央处理香港问题的果决和担当，更体现了对香港的呵护。

据港媒报道，21日，香港多地有示威者聚集。香港前警务处处长邓竟成对《环球时报》记者说，长期来看，这部法律将帮助香港警方和其他执法部门更有效地维护香港和平，捍卫国家安全，“让香港不再成为国家安全最薄弱的一环”。

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