改造老旧小区让其更宜居，增加路侧停车位改善交通环境，垃圾分类人人有责推动全民参与……1月15日下午，市十五届人大三次会议举行第三场新闻发布会，市城管委、市民政局、市交通委、市政务服务管理局、朝阳区、昌平区主要负责人，围绕提高城市治理水平，介绍了相关工作的开展情况，并回答了记者的提问。

基层治理：拆分82个5000人以上超大社区

今年1月1日起，《北京市街道办事处条例》开始执行，以落实条例为主线，市委社工委市民政局将开展系列工作。

截至目前，全市共有街乡镇333个，社区3231个，村3891个。3000户以上社区达到625个，全市村比社区的数量还多600多个，与北京作为现代化超大城市的地位不相匹配。

“今年重点对82个5000户以上的超大社区适时适度进行拆分，完善相关配套基础设施。同时出台指导意见，重点推进通州、大兴、朝阳等区做好撤村建居工作。”市委社会工委委员、市民政局副局长李红兵介绍。

吴镝摄

在社区，落实工作准入制度。今后，职能部门、街道乡镇所有下派社区的工作均实行前置审核，未经同意，一律不得让社区协助开展。

社区干什么？三张清单。社区职责清单、市级部门社区表格（系统）填报清单、社区开具证明目录。社区被派了不该干的事儿，可以打12345投诉。

今年将建立100个社区协商示范点，发动居民共同解决小区停车、物业管理、环境整治等难题。

交通整治：

今年推进有偿错时共享停车

2019年，走在路上，你是否感觉不那么堵了？

2019年，城六区高峰时段道路交通指数5.48，

同比下降1.08%，处于“轻度拥堵”级别。

这一年，北京市全面启动道路停车改革，16个区和北京经济技术开发区共在574条道路上施划了6.1万个道路停车位。市区两级共实施322项堵点治理工程。全市完成894公里城市道路慢行系统综合治理。轨道交通大兴机场线、7号线东延、八通线南延开通试运营。市郊铁路城市副中心线东延至乔庄东站，怀密线实现全线贯通运营。公交线路进一步优化调整，方便了513个小区居民出行。

“2020年，将通过小区内外、路内路外统筹解决老旧小区停车难。”市交通委副主任容军表示。

截至目前，朝阳区八里庄街道实现了5处400多个车位有偿错时共享；东城区王府井地区共享了600个车位；西城区有偿错时共享车位也达到3000多个。2020年，密云区将在城区39个机关企事业单位，拿出2832个错时共享车位。

王府井金街停车场内共享车位停满车辆。周明杰摄

垃圾分类：

4月底前党政机关社会单位强制垃圾分类

修改后的《北京市生活垃圾管理条例》将从今年5月1日起施行。垃圾分类，北京准备好了吗？

市城管委副主任李如刚表示，全市各级党政机关和学校、医院、科研单位、宾馆、饭店、旅游景区、餐饮单位、商超、写字楼、农贸市场等社会单位，

在今年4月底前，将全面开展垃圾强制分类。

东城区、西城区、石景山区、通州区率先在全市开展生活垃圾分类示范。全市有物业管理的小区以及单位自管小区全面实施垃圾分类。因地制宜推进农村垃圾分类。

同时，还将研究出台厨余垃圾分类管理的政策办法，推动有条件的单位安装就地（预）处理设备，落实“光盘行动”。鼓励有条件的居住小区安装就地（预）处理设备。制定快递包装减量、净菜上市等工作方案，出台餐饮行业、宾馆不主动提供一次性用品目录和党政机关限制使用一次性用品目录，加强执行过程中的监督检查和执法，促进垃圾源头减量。

为解决市民不会分、分不对的问题，李如刚表示，

将研发垃圾分类拍照查询微信小程序，方便市民查询。

接诉即办：

调整“三率”指标解决率满意率比重增加

去年，12345全年共接听市民来电696.36万个，同比上升27.51%；办理群众诉求251.97万件，同比上升46.07%。群众诉求响应率100%。

解决率、满意率由53.09%和64.61%分别上升到74.96%和87.26%。

2019年11月13日，在位于北京亦庄的12345市民热线话务大厅，工作人员在接听热线电话。新华社发

去年，还整合了44条专业部门和便民热线，将全市333个街道乡镇、16区、市级部门和公共服务企业全部接入12345市民服务热线平台系统，并开通企业服务功能，“接诉即办”实现北京区域全覆盖。

12345市民热线服务中心主任张波表示，

今年1月1日，“北京12345”微信公众号上线试运行。不久，12345的小程序也将上线，能查询诉求的办理进度。

为了真正做到接诉即办，去年1月起，本市对全市333个街乡镇12345热线派件的响应率、解决率、群众满意率进行每月大排名，其中响应率占30%，解决率、满意率各占35%。今年，“三率”指标的权重将进行调整。张波表示，解决率和满意率还有一定提升的空间。因此，今年会将响应率下降至20%，而解决率、满意率的比重将增加，各占40%。

老旧小区综合整治：

劲松老旧小区三年全部改造

朝阳辖区面积大，是典型的城乡结合部，上世纪50年代至90年代建成的老旧小区552个。去年，朝阳区探索老旧小区综合整治新模式。

“劲松街道老旧小区众多，很多居民楼‘楼龄’都超过40年。为从根本上破解改造资金来源、长期管护难题，劲松街道在全市率先引入社会资本对老旧小区进行改造提升，包括公共空间、智能设施、服务业态、文化功能等，同时引入老字号便民店、邻里餐桌等，为群众提供服务。”朝阳区副区长李国红介绍。

2019年9月6日，劲松一、二区的“一街两园”示范区完成改造，成为劲松老旧小区综合整治项目的先行试点区。赵莹莹摄

政府通过“扶一把”，让物业公司获取合理收益。设置三年的物业扶持期，提供相关服务和闲置资源的运营权等一揽子优惠政策，促进良性长效运转。

总结“劲松模式”经验，朝阳区计划今年完成劲松北社区整体改造，力争三年内完成劲松全部老旧小区改造，包括劲松西、劲松中、劲松东社区。2020年，朝阳区各街道已申报项目32个，共320栋楼。

2020年，朝阳区还将推动危旧楼拆除重建，以劲松一区114号楼、团结湖水碓子小区8栋楼为试点，通过拆除重建的方式，推动城市有机更新。

“回天地区”：

30余项目今年陆续开工

为改善“回天地区”公共服务和基础设施短板，目前，108个正式项目中，102个已开工，其中41个项目已完工。

昌平区常务副区长苏贵光介绍，比如，天通苑地区的体育馆，现在基本上改造完毕，很快就能投入使用；文化中心正在紧锣密鼓地施工改造；回龙观体育文化公园北部地区已经投入使用，南部地区的地上地下场馆建设现在已经开工；清华长庚医院二期等三个医疗项目都已经正式开工建设，还有一批社区卫生服务中心项目也在稳步推进。

一批绿地公园的投用为“回天地区”增绿。截至目前，“回天地区”公园绿地500米服务半径覆盖率83.5%。

预计到今年年底，公园绿地500米服务半径覆盖率将达到85%。

今年，是“回天三年行动计划”的最后一年。苏贵光表示，现在正在梳理现有项目的推进情况。同时，也在结合疏解整治促提升，处理一部分补充项目。今年将陆续开工将近30个项目。

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