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2020北京经济如何保持稳中求进?

2020北京经济如何保持稳中求进?
2020-01-08 18:25:21 北京青年报

来源标题:2020北京经济如何保持稳中求进?

公元2019年12月30日,北京北站。标有G8811编号的京张高铁首班复兴号列车缓缓驶出1号站台,这是中国第一条智能化高铁。它将驶向2022年冬奥会崇礼赛区的“迎宾门”。这时速350公里的智能列车,又快又稳。就在新年的前一天,这列车仿佛一下子把人们拉进了崭新的2020。

窗外5级的西北风挡它不住,但见它过南口特大桥,穿南口隧道,过居庸关,经八达岭,坐在车厢里却稳如止水;窗外零下4摄氏度的严寒挡它不住,那流线型的车头一站接着一站,一步步接近冬奥梦想的站台。

这是一份怎样的“稳中求进”的动能!又与“首都发展”的态势何其相似。过去的一年,外部环境的不确定性明显增加,各种“不充分”“不均衡”的压力也在加大,然而北京的“压舱石”仍在那儿,首都的“高精尖”仍在那儿,制度优势不断释放出的效能仍在那儿——2019年1-3季度全市地区生产总值增长6.2%,符合年初预期;居民人均可支配收入实际增长6.7%,快于经济增速;金融、信息、科技三大优势产业对经济增长贡献率达到68.6%;全市城镇调查失业率4.2%,保持低位运行;PM2.5平均浓度42微克/立方米,空气质量改善明显……

“稳”字领航首都发展

上个月刚刚结束的市委十二届十一次全会发出新年“开工令”,特别是三个“决不能”为2020年全市经济发展定调:决不能再回到简单以GDP论英雄的老路上去,决不能再回到以破坏环境为代价搞所谓发展的做法上去,决不能再回到粗放式发展的模式上去。

“那些老路啊,老做法啊,老模式啊,其实都是在‘慌’中择路,‘盲’里求生。而在‘百年未有之大变局’的今天,我们最大的定盘星就是:中国经济稳中向好、长期向好的趋势没有变。”北京市发改委相关负责人接受北京青年报记者采访时表示。

中流浪更急,深水稳驭舟。“六稳”,就北京而言,尤为重要的当数稳就业、稳预期。预期稳,则人心安;就业稳,则人心顺。统计数据显示,2019年北京城镇登记失业率和调查失业率分别保持在1.5%以内和4%左右低位,就业“压舱石”作用更加凸显;而受各种因素影响,新发地猪肉批发价10月前最高峰涨至25.13元/斤,转至11月开始四周连续回落,下跌了27%。这背后,正是政府部门落实生猪生产政策、加强猪肉供应保障等一系列积极举措的预期效果。

就在上个月,北京13个区分区规划集中对外公布。翻阅这些新的详规,那些耀人眼目的新理念映入眼帘:海淀构建“创新‘关键人’合作模式”、石景山打造“长安金轴”、顺义“构建新型都市工业产业集群”、怀柔构建“顶层国际交往的核心承载区”……在新时代背景下,各区将紧紧扭住新发展理念推动发展,把注意力集中到解决各种不平衡不充分问题上来,让北京经济发展得更为稳健。

“进”字支撑高质量发展

“市委十二届十一次全会刚下达明年的‘开工令’,我们就到经济技术开发区来,这是意味着明年开工在发展上要聚焦‘高精尖’,狠抓项目推进落地,经开区要打头阵!”上月21日,市委书记蔡奇在北京经济技术开发区调研时吹响了2020年高质量发展的“冲锋号”。

面对越来越复杂的外部环境,2020年,深化改革的力度如何把握?推动经济发展的进度该怎样掌握?防范风险又要到什么样的程度……2020年伊始,北京,不得不面对这样一份充满着“治理智慧”的问卷。回答好这个答卷,不仅需要“不畏浮云遮望眼”的战略判断,更需要“绝知此事要躬行”的实干韧劲儿。

而答案呢,无疑要从“高精尖产业”破题!在市委领导的高度关注下,根据亦庄详规,面积从60平方公里扩展到225平方公里的经开区,就正在精彩上演一出“创新北京、亦庄机遇”的涅槃大戏——

“总部企业”是推动经开区发展的重要动力源之一。目前,经开区汇聚了包括奔驰、ABB、康宁、GE、拜耳等90多家世界500强企业投资的130多个项目,2019年,平均每天诞生8.8家科技型企业,万人实用发明专利拥有量350件,居北京市首位,近五年累计研制出国际领先、填补国内空白的新产品有300多项。

打开亦庄APP,一个“创新清单”的栏目跃然入目。这里既有已经成形、“待字闺中”的引凤项目,又有需求融资的孵化创意,还有大量为智慧城市而生的企业需求,还有亲清政商的条款规定……北青报记者点击最新发布的“创新清单”,发现仅京东公司就发布了六项需求,项项不离区块链——诸如“用于水果的区块链防伪追溯”“区块链数字存证”“区块链一物一码营销”……清单随着指间滑动,但见从火箭技术的应用场景到低碳楼宇的招标,从生物医药到集成电路的研发……让人不难感到经开区“新意”扑面,“创意”吸睛,“诚意”满满!据了解,“北京亦庄创新发布”将形成一种制度安排,截至发稿时止,已发布八批北京亦庄创新发布清单,为123家企业的176个项目释放投融资总需求超100亿元,截至去年11月底完成融资11.55亿元。

2020年,集成电路产业无疑将成为北京经济发展的“领头羊”,集成电路人才的集聚多样化以及上中下游产业链的完整,都是北京发展该产业的“硬核”优势。在这个优势“土壤”上,既有紫光展锐、北京君正、豪威科技等芯片设计业领衔企业,又有中芯国际、北方华创等巨头,还有地平线、寒武纪等AI芯片独角兽企业。顺着海淀北清路一路向北,在集成电路设计企业扎堆的中关村集成电路设计园,从2018年11月开园以来,这里的集成电路设计领域产值已占全市产值的45%。

“集成电路,简称IC,就是把所有电路基本元件做得很小、集为大成,集成越多,技术就越高精尖。我们有个比喻,集成电路就是电子工业界的‘粮食’,北京要发展高精尖,必须把这项基础做到最高最强的水平。”北京燕东微电子有限公司相关负责人接受北青报记者采访时说。

“我们1季度就可以实现量产,会先经历一个爬坡过程,一万片、2万片。计划是基本到明年年底做到4万片的产能,预计将达到10亿左右的产值。”位于经开区的北京燕东微电子副总经理李剑峰说。这家致力于生产集成电路芯片的公司,掌握着8英寸“芯”的国际一流技术水平,2016年落户经开区,2017年3月立项,2020年便可实现项目落地,为北京“芯”势力发展真正“加粮”、“压舱”。

“均”字促成协调发展

党的十九届四中全会强调构建协调发展新机制。具体到北京,重要任务之一就是推动南北均衡发展和城乡融合。

不谋一域无以谋全局,仅谋一域无以胜全局。2018年11月底,《关于推动生态涵养区生态保护和绿色发展的实施意见》出台,北京平原区与生态涵养区开始“一对一”结对协作发展,东城—怀柔、西城—门头沟、朝阳—密云、海淀—延庆、丰台—房山、开发区—平谷、顺义—昌平,14个区结对“1+1”,进一步促进全局均衡发展。

结对发展一年多以来,其均衡发展的结果已远不只是平原区对生态涵养区每年资金跨区转移支持,而是渗透到生态环境、低收入帮扶、绿色产业、干部人才、公共服务建设、基础设施建设等六大方面,都已取得实实在在的协作成效。

如海淀-延庆的“结对”发展,为了帮扶延庆的低收入农民,海淀利用自己广阔市场,组织延庆区北菜园、金粟合作社等11家农业企业进海淀办巡展,助力延庆“妫水农耕”优质品牌,5天巡展累计销售农产品1.5万斤,销售收入达到10万元;另外还组织延庆区茂源广发公司与海淀区车客家园进行线上线下对接,截至目前已累计接单39700多单,累计销售收入40余万元。

两区还借助疏解承接契机,引导34家海淀中关村科技创新企业直接落地延庆,为振兴延庆的科技产业经济注入新活力。

西城-门头沟的“结对”发展,则针对性地助力门头沟精品民宿产业。去年两区共同设立连续4年、总额8亿元的乡村振兴绿色产业发展专项资金,并推出了“大额度、长周期、广覆盖”的“10+1+N”《精品民宿政策服务包》。目前,门头沟区营业及在建民宿总数由2018年底的18家发展到现在的32家,总体接待能力超过2000人次,盘活闲置农宅300余套。

崭新的2020年,将打上“全面建成小康社会”“十三五规划收官”“实现第一个百年奋斗目标”“打赢脱贫攻坚战”等鲜明的标签。这些标签,也正是新的一年里,首都发展的“路标”指引。一盘大棋局,正在京华大地徐徐拉开框架,“稳”“进”“均”率先落子,开局不凡,胜势可期!

(责任编辑:孙启浩 CN037)
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