让法治的阳光照亮前路
“严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责”。习近平总书记在参加重庆代表团审议时强调“要坚持法治、反对人治”,对重庆具有特殊意义。
2018年全国两会后,重庆全面推动依法治市,借政府机构改革之机优化职能,推行“互联网+政务服务”,加强政府诚信建设,切实做到依法行政;要求领导干部带头尊法学法守法用法,带动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围。
由于体制机制改革滞后,“百年老店”重庆钢铁近年来陷入困境:至2017年4月,负债高达417亿元,严重资不抵债。
重庆市巫山县曲尺乡权发村村民在装载刚采摘的脆李(2018年6月26日摄)。新华社记者 王全超 摄
化解重大风险,既需要勇气,更需要法治思维。
重钢进行司法重整。重庆将过剩产能化解、企业救治和退出,同企业资产清理和保值增值、金融风险和社会风险防控等一并纳入法治轨道,依法指定破产管理人,吸纳各方意见引入战略投资者、实施债转股、重塑体制机制,有效保障了1400多家债权人、17万户中小股东和职工权益。2018年,司法重整后的重钢,一线工人收入平均增加了30%,实现利润总额预计超过16.8亿元。
“总书记的话点燃了我们心里的一把火,这把火就是崇尚法治。”十三届全国人大代表、重庆索通律师事务所律师韩德云说。
2018年,重庆推出一系列简政放权、依法用权的新举措:市级行政审批项目精简率超过60%;861项政府规章、各级行政机关自行设定的证明事项被取消;着手设立市级首期100亿元民营企业纾困基金;重庆市中小微企业转贷应急周转资金全年成功为1749家企业转贷140亿元……
“崇尚法治让民营经济感受到了实实在在的暖意。”十三届全国人大代表、重庆猪八戒网络有限公司董事长朱明跃说,依法行政,依法办事,让创业者更有安全感、获得感,把百分之百的心思用在科技创新上。
重庆市巫溪县马铃薯脱毒种薯繁育中心技术人员查看马铃薯试管苗的生长情况(2018年5月5日摄)。新华社记者 王全超 摄
扶正祛邪厚植从政之德
被习近平总书记亲切称呼为“老马”的十三届全国人大代表、重庆江北区观音桥街道人民调解员马善祥“上了电影”,以他为原型拍摄的电影《幸福马上来》票房突破亿元。
“这说明老百姓还是喜欢看朴实的、接地气的主旋律电影。”马善祥说,作为一名基层党员,“全心全意为人民服务就是政德”。
“立政德,就要明大德、守公德、严私德”“要多积尺寸之功”……习近平总书记深刻阐释了立政德的时代内涵和实践要求。
2018年全国两会后,重庆组织实施领导干部政德教育培训计划,开展5000多场“以案四说”警示教育,用党的十九大以来查处的典型重大案例说纪、说法、说德、说责,43万人次党员干部受到教育。同时广泛宣传勇斗歹徒英勇牺牲的时代楷模杨雪峰、牺牲在扶贫一线的好干部杨骅等先进典型,用榜样的力量教育引导广大党员干部讲政德。
重庆市巫山县曲尺乡朝阳村村民在脆李种植地里对脆李树进行管护(2019年2月16日摄)。新华社记者 王全超 摄