梳理：23年之后国税、地税再次合并
记者梳理了解到，改革开放后，为激活地方的活力，中央充分授权地方去闯去试，获得的财政收益更大程度上倾向于留给地方。然而，这一做法使地方拥有相当大的财权，中央的宏观调控能力不断削弱，形成了“弱中央”状态。到了上世纪80年代末90年代初，中央财政陷入危机。
为了改变这种“弱势”，1994年，中央进行分税制改革，建立了分设国税、地税两套税务机构的征管体制，20多年来取得了显著成效，为调动中央和地方两个积极性、建立和完善社会主义市场经济体制发挥了重要作用。
不过，为了解决我国税收征管体制还存在职责不够清晰、执法不够统一、办税不够便利、管理不够科学、组织不够完善、环境不够优化等问题，2015年12月，中办、国办发布《深化国税、地税征管体制改革方案》，要求理顺征管职责划分、优化税务组织体系，以及创新纳税服务机制等措施，加强国税、地税合作。
