预算报告被形象地称作“国家账本”，明确政府钱从哪来，花到哪去。随着十三届全国人大一次会议开幕，党的十九大后首份“国家账本”亮相，提交人大代表审查。

赤字率调低至2.6%、实施万亿元减税降费、城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高40元……数里行间折射新时代的国计民生。

调低赤字率为宏观调控留空间

2018年，全国一般公共预算收入预计将超过18万亿元，支出预计接近21万亿元，与美国的支出规模进一步缩小差距，彰显世界第二大经济体的大国气度。

收支之间，存在2.38万亿元财政赤字。2018年，我国赤字规模与去年持平，赤字率预计为2.6%，比2017年预算降低0.4个百分点。

“我国经济稳中向好、财政增收有基础，为调低赤字率提供了可能，也为宏观调控留下更多政策空间。从全球来看，未来各种不确定性风险很多，需要政策预留空间，这是一种积极的应对。”中国财政科学研究院院长刘尚希解释说。

打好三大攻坚战

打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，背后离不开财政“真金白银”的支持。

决胜全面小康的三大攻坚战中，防范化解重大风险被放在首位，加强地方政府性债务管理是其中的重要内容。今年，财政部门安排地方政府专项债券13500亿元。

针对全面打好脱贫攻坚战，预算报告显示，2018年，中央财政预算将安排补助地方专项扶贫资金1060.95亿元，首次突破千亿元规模。同时，还将瞄准特定贫困群众精准帮扶，进一步向深度贫困地区聚焦发力。

生态环境质量众所关注。2018年中央财政安排大气、水、土壤三项污染防治资金合计405亿元，比2017年增长19%，投入力度为近几年最大。

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