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他指出,过去5年中,全国人大常委会已决定批准我国与“一带一路”合作国家签署的多项条约和协定,并将继续为推进“一带一路”建设提供有力的法治保障。
2018年将制定或修改20多部法律
立法工作是全国人大及其常委会的重要工作。张业遂介绍,目前初步安排2018年将制定或修改20多部法律,包括民法典各分编、有关单行税法等,立法工作计划将在大会后及时公布。此外,五年立法规划正在编制,将在广泛征求意见、充分研究论证基础上,形成十三届全国人大常委会立法规划。
张业遂说,为适应构建开放型经济新体制的要求,全国人大常委会计划制定一部新的促进和保护外商投资的基础性法律。主要出于四点考虑:一、坚持开放发展,实行互利共赢的战略,实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策;二、坚持“走出去”和“引进来”并举的方针,大幅放宽市场准入;三、坚持为外商营造透明、稳定、可预期的投资环境,保障外商合法投资权益;四、坚持外商享有国民待遇条件,创造公平竞争的市场环境。
用最严格的法律制度保护生态环境
环境保护是社会普遍关注的问题。张业遂说,十二届全国人大常委会每年都把加强环境保护和生态文明建设作为履职尽责的重点方向。坚持用最严格的法律制度保护生态环境,先后制定和修改环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法、环境保护税法等6部重要法律,及时批准气候变化《巴黎协定》等有关条约,逐步构建起系统配套的环境保护法律制度。先后检查了环境领域6部法律的实施情况,听取审议国务院7个专项报告,并运用专题询问、审议整改报告等方式加强跟踪监督,全面推动环境保护法律制度有效实施。