二是大力培养选拔党和人民需要的好干部,高素质执政骨干队伍建设迈出重要步伐。我们认真落实新时期好干部标准,修订颁布干部任用条例,改进民主推荐方法,规范竞争性选拔方式,完善政绩考核体系,着力解决唯票、唯分、唯GDP、唯年龄取人等突出问题,树立正确用人导向,一大批忠诚干净担当、为民务实清廉、具有较高专业素养的干部走上了各级领导岗位。
强化党组织领导和把关作用,通过实行“凡提四必”、廉洁把关“双签字”等制度,坚决防止干部的“带病提拔”。在这次全国市县乡换届中,有9300多名干部因为审核不过关被拦了下来。我们制定推进领导干部能上能下若干规定,着力构建能者上、庸者下、劣者汰的选人用人机制,目前已经依据这个规定调整县处级以上干部2.2万多人。结合巡视开展选人用人的专项检查,实现对省区市和中央单位的全覆盖。尤其在这次地方换届中,坚持教育在先、警示在先、预防在先,开展换届风气巡回督查,维护了良好的换届风气。
三是认真落实从严治吏要求,干部管理监督制度体系日益完善。我们坚持抓早抓小抓预防,严格日常管理监督,近年来各级组织人事部门共提醒、函询、诫勉干部60多万人次。建立健全中国特色领导干部报告个人有关事项制度,报告内容突出与领导干部权力行为关联紧密的家事、家产等情况,突出查核结果运用和责任追究,目前已累计查核125万人次、处理12.5万人。集中开展对超职数配备干部、“裸官”、干部档案造假等突出问题专项整治,规范党政领导干部亲属经商办企业行为,取得了阶段性成果。同时,加大正向激励力度,建立县以下机关公务员职务与职级并行制度。依照这个制度,目前有100多万名基层公务员晋升了职级。
四是切实推动全面从严治党向基层延伸,基层党组织和党员队伍生机活力不断增强。我们按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,严把发展党员关口,保持党员队伍适度规模,优化党员队伍结构。与2012年相比,这五年间,党员总数一共增加432万名,年均增幅1.2%,实现了总量调控目标。
我们严格党员日常教育管理,落实“三会一课”等组织生活制度,严肃处置不合格党员。统筹推进各领域基层党建工作,持续整顿软弱涣散基层党组织,突出强化农村基层党组织的领导核心作用,积极探索以党建引领基层治理的城市基层党建新路子,着力解决一些国有企业和高校党的领导和党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题,努力扩大非公企业、社会组织党的组织和党的工作的全覆盖,推动基层党建全面进步、全面过硬。
做好抓党建促脱贫攻坚工作,选派19.5万名优秀干部担任贫困村第一书记,把党的组织优势转化为发展优势。普遍开展市县乡三级党委书记抓基层党建述职评议考核,并向机关、企业、高校等领域延伸这项工作,推动各级党组织特别是党的书记把管党治党责任真正扛起来。深化人才发展体制机制改革,向用人主体放权,为人才松绑,激发人才创新创造活力。目前,我国人才资源总量达到1.75亿人,较五年前增长43.8%,人才对我国经济社会发展的贡献率大幅提高。我们稳步推进党的建设制度改革,基本完成十八届党中央部署的党的建设改革任务。