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央企混改提速:以点到面轮廓将深化 垄断领域唱主角

2018-01-04 18:40:17    中国经济网  参与评论()人

中国企业改革与发展研究会副会长李锦表示,公司制改制完成,中央企业全面步入公司制时代。公司制改革,就是把原来按《企业法》注册的国有企业,改为按照《公司法》公司制注册的国有企业。首先,在承担的责任上,企业制下的国有企业,国有资本承担无限责任;公司制下的国有企业,国有资本按照所占股权比例承担有限责任。其次,经营主体有变化,企业制下,是不完全的市场主体,政企不分。公司制下,是完整的市场主体,有完善的法人治理结构,包括董事会、监事会等,这也是最大的变化。这些企业在全面完成公司制改革的基础上,有利于积极推进股份制改革,引入各类投资者实现股权多元化,探索建立优先股和国家特殊管理股制度;有利于推动在国有企业形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制。随着今年央企公司制改革的完成,混改将有望更多触及集团层面,这将是未来重要的投资机会。

天风证券认为,央企层面的国企国资改革预计将是贯穿“十三五”的主题,事业单位的企业化改制、资产证券化将从顶层建设思路上得到推进。

央企混改有望提速

作为国企改革的“施工年”,今年铁路、军工等央企混改有望再提速。

1月2日,中国铁路总公司召开2018年工作会议,据了解,在2018年,中国铁路总公司将积极推进混合所有制改革。

研究各专业优势公司和科技型企业实施混改方案,引入社会优质资源,推进Wi-Fi运营公司股权转让,构建市场化运行机制,促进铁路资本与社会资本融合发展。加强对股权转让、引入外部投资者等事项的分析论证,依法推动合资合作。同时,以骨干非运输企业为重点,整合相关资源,开展资本运营,提高非运输企业经营发展水平。此外,将进一步厘清总公司和铁路局集团公司的管理关系,明确权责界面,全面确立铁路局集团公司市场主体地位。推进公司制改革后企业治理工作创新,健全公司法人治理结构,规范运作形式。

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