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行业标准滞后监管失效 电动自行车如何安全上路

2017-12-16 11:23:40    中国新闻网  参与评论()人

修订国家标准严管生产企业重罚交通违法

电动自行车安全上路需解决诸多问题

对话人

苏州大学法学院教授         张 鹏

浙江大学公共政策研究院客座研究员  夏学民

中南大学法学院教授、博士生导师    陈海嵩

《法制日报》记者           韩丹东

行业标准滞后监管失效

记者:目前,电动自行车存在一系列问题,除了乱接插线板充电等,还有破解出厂车速、上路行驶时横冲直撞等行为。

陈海嵩:目前电动自行车使用非常广泛,也存在着诸多乱象,主要分为两类:一是骑行时对交通秩序的危害;二是停放、充电时对社会秩序的危害。由于电动自行车方便,公众的反应不是很激烈,但这些乱象给交通秩序和社会秩序造成较大隐患。

夏学民:现在十分常见的摩托化的电动自行车,严重违反了迄今为止中国唯一的电动自行车国家标准——《电动自行车通用技术条件》(GB17761—1999)。主要是两项指标:最高车速度应不大于每小时20公里,整车重量应不大于40公斤。

记者:目前电动自行车存在的各种问题,是否暴露出当前行业标准、监管方面存在不足?

夏学民:国家标准滞后、法不责众、后续监管全面失效。电动自行车的摩托化,是客观现实,是市场需求,是百姓需要。电动自行车摩托化主要体现在重量超标、行驶速度超标、安装豪华配件。此前,各地曾出现禁摩(燃油摩托车)热潮,客观上使得摩托化的电动自行车趁机而入,成为城乡市民的代步工具,这导致管理部门很尴尬。

如果按照《电动自行车通用技术条件》的要求,商店里销售的绝大多数电动自行车根本无法上路。于是厂家就采取作假手法,把电机速度调到时速20公里以内,先去验收。一旦这个型号被通过,进入“可上路电动自行车型号目录”之后,再将时速调到20公里以上。

修订标准强化源头治理

记者:对于电动自行车的这些问题,应如何治理或规范?

夏学民:1999年的《电动自行车通用技术条件》应该修订为《电动自行车安全技术规范》,这个国家标准应该改为强制标准。主要强制内容应该包括:最高车速、制动性能、阻燃性能、充电配套装置等。尤其是充电装置。近来发生的电动自行车火灾,多数是由于充电引发的。所以,在修订电动自行车国家标准时,应将配套电动自行车充电桩纳入其中,规定其技术性能、充电容量、充电时间、具有自动断电保护装置。而且,在人群密集居住区,规定设置标准、安全充电桩系统,要像对待电动汽车充电站一样同等重视电动自行车充电桩建设。

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