“每年的180万元缺口，严重依赖地方财政给钱，地方财政没钱就跟中央要。” 林霞告诉时代周报记者。
据《贵州省社会保险发展年度报告2016》数据，在2016年，贵州省基础养老金的收入中财政补助占了大头，为43.75亿元，覆盖了2016年43.04亿元的总支出。而2012年到2016年，贵州省从中央获取的补助转移支付基础养老金为154.47亿元，平均每年补助30亿元左右。
据人社部部长尹蔚民透露，全国总计的养老金不存在缺口，但各省之间确实不平衡，主要由于人口结构因素，现在养老金是省级统筹。
据公开资料，2012年我国企业职工养老金结余1.9万亿元，当年养老金收入1.3万亿元，支出1.2万亿元，略有结余。随着经济的发展，截至2016年底，养老金参保人数超过8.8亿人，累计结存超过4万亿元，据官方口径，扣除预留支付资金，其中理论上可用来投资的规模为2万亿元左右。
早在1998年国务院28号文就规定，要求各省建立养老金省级统筹，对各地市养老金收缴一定比例的调剂金，并对全省的养老金统一管理和调度，但实际上，直到目前现状仍然是，许多县市的养老金自收自支，资金池小而分散，又受制于养老金支付压力、财政进展等因素，无法实现向上汇集统一调度。
根据人力资源和社会保障部政策研究司副司长卢爱红在11月1日新闻发布会上披露，人社部计划明年开始实行基本养老保险基金中央调剂制度。
当资金归集到中央之后，就轮到社保基金理事会施展拳脚了。根据人社部《关于做好基本养老保险基金委托投资工作有关问题的通知》，明确养老金的投资将委托社保基金理事会，委托方式分为保底收益和不保底收益两种合同。
据卢爱红介绍，目前北京、安徽等9个省区市政府已经与社保基金理事会签署委托投资合同，总金额4300亿元，其中1800亿元已经到账并开始投资。
FOF形式
全国社保基金理事会可以说是国家的“理财大师”。
2000年8月，全国社会保障基金成立，由全国社会保障基金理事会负责管理运营，当前的理事长是楼继伟。
