其中,在工业污染防治方面,造纸、钢铁、印染、制药、制革、氮肥6个行业已完成清洁化改造企业1762家,完成率达84.6%。省级及以上工业集聚区1968家已建成集中污水处理设施,云南、甘肃、新疆、青海等4个省(区)完成率低于50%。全国累计完成7.5万个地下油罐更新为双层罐或设置防渗池,湖南、广西、上海、西藏、江苏、内蒙古、浙江、天津等省(区、市)地下油罐更新改造工作相对滞后。
此外,在城镇生活污染防治方面,天津、江西、内蒙古、广西、新疆、湖北、广东等省(区、市)工作相对滞后。在农业农村污染治理方面,山西、吉林、黑龙江等14个省(区)未完成畜禽养殖禁养区划定,且关闭搬迁工作进展缓慢。
记者从环保部了解到,针对这些问题,围绕“水十条”行动计划,环保部与各省级人民政府签订了水污染防治目标责任书,分流域、分区域确定目标任务。
不仅如此,国家已经建立全国水污染防治工作协作机制,京津冀、长三角、珠三角等区域分别建立了水污染防治联动协作机制,新安江、九洲江、东江等流域建立了跨省界上下游生态补偿机制,北京、浙江、广东等9省(市)实现了行政区内全流域生态补偿。
防治政策不断加码
2017年以来,环保部针对水污染防治工作持续推进,防治政策不断加码。今年3月份,环保部表示,计划在2017年底前,核发造纸、印染等行业排污许可证,建成全国排污许可证管理信息平台。
4月19日,财政部、环保部联合印发《水污染防治专项资金绩效评价办法》,明确了水污染防治专项工作程序,同时提出优化专项资金管理,提高水污染防治专项资金使用效益,推动水污染防治行动计划目标实现。
7月6日,环保部印发《2017年度水污染防治中央项目储备库项目清单》,甘肃省兰州市、广西壮族自治区柳州市等228个地市水污染防治总体实施方案纳入水污染防治中央项目储备库,涉及具体工程项目3300多个,总投资约3000亿元。
记者了解到,为推进国家“十三五”环境保护相关规划重大项目实施,2016年,环境保护部、财政部启动了水污染防治储备库建设。2017年以来,为进一步提高中央储备库项目质量,加快项目建设进度等,环保部将228个符合条件的地市水污染防治总体实施方案入库,内容涵盖水质较好湖泊生态环境保护、城市集中式饮用水水源地保护、重点流域水污染防治、地下水污染防治等。
9月6日,针对工业园区的水污染防治工作,环保部印发《工业集聚区水污染治理任务推进方案》,要求各地方人民政府和园区管理机构指导存在问题的园区制定整改措施。
中泰证券分析师杨心成分析认为,重点流域水污染防治规划的出台,是立足水污染长期防治,全面落实“水十条”,首次形成覆盖全国范围的工作规划。受此影响,全国范围的水污染防治工作将加速推进。