据悉，特色小镇提出的理念是，产业、文化、旅游、社区“四位一体”，但很多小镇在旅游方面吸引力并不强。去年，经浙江省特色小镇规划建设工作联席会议办公室组织考核，省政府审定，当地南浔善琏湖笔小镇等3个小镇为警告小镇，奉化滨海养生小镇为降格小镇——从省级特色小镇创建对象降格为省级特色小镇培育对象。其中，3个被警告的小镇，其“失分项”主要在于特色产业投资少、新增财政收入少。而奉化滨海养生小镇则因为固定资产投资、特色产业投资、旅游接待总人数等均为零，成为特色小镇的“落后生”。
另外，华侨城旗下的昆明世博园旅游区和丽江老君山景区，都具备成为特色鲜明的新型旅游目的地的基础，但由于后续发展中，没有深度挖潜IP价值，难以满足消费者的需求，纷纷遭遇发展瓶颈。不久前，昆明世博园旅游区5A级景区被下达整改通知，而丽江老君山景区则持续亏损。
华侨城旅游事业部总经理王刚表示，“如何从自身的资源特质、功能特色、市场定位出发，增加休闲元素，提供差异化服务，这样一种转变都是摆在旅游企业，特别是传统旅游企业转型面前的难题。做全域旅游以后，旅游企业和政府之间如何划清管理边界，如何解决公共的东西，比如说环卫、城管、安全等基础设施和公共配套，这些投入资金、后续维护怎样来做，如何处理好利益相关者的关系，如何处理好生态保护和投资回报等关系，这个和管理体系、治理结构上怎样磨合，这是我们现在正在探索也是碰到的非常困惑的难题”。
不仅如此，休闲度假需要精细化发展，但很多企业缺乏扎实打磨的产品。国家旅游局原副局长杜一力称，在具体产品的选择上，很多中小企业都会遭遇选择困难，到底做生态还是做文化，是做康养地产还是做主题公园，或者是做旅游小镇、田园综合体等，大家不断在选择，战略上很焦虑。实际上，旅游企业不必急于做产业链，休闲产业是一个长跑，必须要死磕产品，才能成为最终的领跑人。
北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司创始人刘锋分析，目前中国的休闲度假少有像巴厘岛、普吉岛这样的综合型大型旅游目的地，其次是缺乏内容，建了大量的旅游建筑设施，但是缺乏真正的生活氛围。还有就是休闲度假需求旺盛的同时，优秀的操盘人才又极度缺乏，这些短板如何来补，都是我们面临的巨大挑战。
