记者注意到,更艰难的是小微企业,高昂的外资认证费用对他们的出口影响更大。如浙江余姚联海实业有限公司2016年出口额为40万美元,而认证等费用支出为8万元,出口成本提高3.3%,大大挤压了他们的利润空间。
中国检验认证集团宁波公司总经理王振新说,现在越来越多的国家或者收货商要求外资检验检测认证机构出具相关证书,甚至作为结汇凭证。包括食品出口在内的出口商品检验检测认证市场一定程度上已被外资机构垄断,据宁波认证认可协会调查,外资机构占据宁波进出口检验检测认证市场85%以上的份额。
“虽然,近年来我国也取得了一些进展,比如,拓展FSMS、FSSC、BRC、GLOBALGAP、UTZ,欧盟有机认证,日本有机认证,但是,互认的数量还是严重不足。”王振新说,由于我国的认证机构在国际认证市场上缺乏品牌和影响力,只能眼睁睁地看着食品出口等行业企业以高昂的费用接受外资机构的认证。
但是,在国外客户指定的外资认证机构中,部分认证机构并没有想象的那样规范,存在乱作为、服务质量打折扣的情况。
宁波康德食品有限公司,一家老牌罐头出口企业,他们按照国外客户要求通过了清真认证和社会责任认证检查,但未获得相应证书,仅获得国外客户的“通过认证”通知。“我们也不清楚具体情况,为什么只是‘通知’而不是‘证书’呢,这些认证让我们的思维有点跟不上了。”公司研发部张经理对此颇为不解。
记者采访了解到,宁波地区不少出口食品企业反映,一些外资认证机构存在不按标准或合同检验、为难企业、额外收费的行为。并且还存在着虚假宣传、无证经营、无序竞争、外资机构垄断等乱象和问题。
据了解,国家认监委最新的2017年第18号公告《国家认监委关于对有关机构非法从事认证活动的公告》中指出,“CQS欧亚认证(中国)有限公司”“美国国际标准管理局(ISA)”“意大利欧洲认证组织股份有限公司”等机构违反《中华人民共和国认证认可条例》规定,在未经国家认监委批准的情况下,擅自在中华人民共和国境内非法开展认证活动,并向部分企业颁发管理体系等认证证书。国家认监委宣布其颁发的认证证书在中华人民共和国境内无效。
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