近１０年来，我国民航业运输总周转量实现了１５％的年增长率，跃居世界第二，正处于从民航大国向民航强国迈进的进程。
２００３年８月，亚太地区航行规划和实施小组第１４次会议决定，将数据链飞行情报服务的应用作为在亚太地区实施新航行系统的关键性优先项目之一。２００４年，民航局批示开展相关技术研究并尽快推广应用。２００５年，民航局空管局开展了技术规范制定和项目申报工作，于２００７年在全国流量排名前１５位的空管单位启动了第一期数字空管工程项目。
马兵说，未来将基于更加先进的数字空管技术，实现地面对飞机运行的全程实时监视，克服传统雷达监视手段覆盖范围有限的弊端；实现飞行员对所处交通状况的实时感知，更加灵活地选择飞行航径。
“数字空管”建设任重道远
虽然我国数字空管集成系统建设取得了阶段性成果，但提高空中交通管理数字化技术水平，确保航空运行更精准、更安全、更环保是当下之重。
“数字空管与空管自动化系统、综合信息显示系统实现了数字化互通互联，极大地方便了工作。”民航重庆空管分局塔台管制员张健提出，希望进一步加大规模化应用程度，实现１００％数字化管制服务。
马兵指出，提高空管服务水平没有终点。当前，“数字空管”建设还面临许多亟待解决的问题。下一阶段，民航空管将持续推进基于数据链通信技术的飞行安全全阶段数字化管制服务技术，逐步向覆盖飞行全阶段陆地密集航路的全面四维航迹运行（ＴＢＯ）过渡。最终实现基于数据链通信技术的飞行全阶段数字化管制服务取代现有管制语音通信，成为管制运行的主要方式。
