“截至目前，今年全国共退出钢铁产能3170万吨，完成年度任务的63.4%；共退出煤炭产能6897万吨，完成年度任务的46%。”在此前5月18日的新闻发布会上，国家发展改革委新闻发言人孟玮介绍说。有不愿透露姓名的行业协会人士也告诉记者，实现“时间过半、任务过半”没有悬念。
挑战 价格回暖助推复产冲动
“目前钢铁市场形势好转，吨钢利润在五六百元左右，未来一段时间，大家预期也不错，去产能积极性不高，都在想办法保住自己的产能”。河北某民营钢铁企业负责人透露。
这并不是个例。记者调查了解到，随着经济形势特别是资源类产品价格回升，东北一些列入关闭计划或被限产的产能开始改造提升产量，部分已经停产的项目出现了“复产冲动”，少数国企甚至有将工作重心从改革向产能扩张转变的冲动。
一位国有钢企负责人坦言，国企改革是当前“头等大事”，但作为企业，生存、盈利是真正的第一任务。过去一段时间企业亏损严重，因此在市场好转时，抢抓生产补亏是企业各项工作的重中之重。
“煤炭企业也有复产的迹象，不过与钢铁相比，煤矿停产时间较长，井下设备、设施和巷道变化大，复产难度更大。”中国煤炭工业协会相关人士告诉《经济参考报》记者。
河北省钢铁协会秘书长王大勇等认为，经过近年来持续推进去产能，原来闲置的、水平相对较低的产能，该去的已经去了，剩下的多是在产的、水平相对较高的，而且随着钢铁、煤炭等市场价格回升，企业去产能积极性在减弱。此外，一些地方反映，由于钢铁等去产能所涉及行业多为地方支柱产业，企业停产或破产将进一步增大经济下滑、财政收支压力，需统筹好去产能与稳增长的平衡，加快培育新动能。
许多业内人士也警示，尽管近期全国经济形势出现向好趋势，复苏能否持续仍具很大不确定性，国企改革决不能因此而延缓，重新陷入“市场好，改革停”的怪圈中。
压力 人员安置和债务处理难题待解
去产能面临的难题并不止于此，人员安置、债务处理更是进入最较劲阶段。据了解，2017年黑龙江省高校有21.9万名毕业生，比2016年多1.1%，加上往年未就业毕业生沉淀，就业工作压力进一步加大。预计钢铁、煤炭行业去产能分流安置职工将达到3.5万人，一些前期隐性失业职工将逐步流向市场，双方叠加导致就业压力进一步增大。
