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民间投资活力减弱了吗?民间投资放缓“事出有因”(3)

2017-06-05 12:06:57    经济日报  参与评论()人

董希淼表示,政府投资大量进入是加快补齐民生短板、全面建成小康社会的必然要求和重要支撑。但在经济下行压力加大、财政收入增速放缓、地方政府债务融资管理制度改革等因素影响下,政府在短板领域的投资比重将逐渐下降,未来民间资本将会逐渐成为“主角”。

潘建成指出,在补短板的过程中,应该构建政府部门与民间资本共担风险、共享收益的PPP运作模式,并加大PPP模式的推广应用力度,吸引更多民间资本进入,改变“国进得多,民进得少”的局面,形成“国”“民”同进的格局,改善投资结构,提高投资效率和收益。

  继续增强投资活力

民间投资对中国经济增长的重要意义不言而喻。有媒体撰文指出,2006年至2012年,民间投资增速保持在30%至50%的高水平,对中国经济的高速增长发挥了举足轻重的作用。经过十年的高速增长,民间投资在整体固定资产投资中的占比,从2006年初的36%迅猛上升到2015年12月份的64%,成为中国经济增长的关键引擎。

“近年来,民间投资增速一直低于全国固定资产投资增速,这说明目前激发民间固定资产投资增长的内生(直接)政策设计和落实都还很不到位。”郭冠男说。

民间投资活力问题已经引起中央高度重视。2016年底的中央经济工作会议指出,要“稳定民营企业家信心”“保护企业家精神,支持企业家专心创新创业”。

“民间投资关系到整个经济的活力。不过,鼓励民间投资,不能只看投资的规模和速度,更要看质量,特别是要引导民间资本投向符合消费升级和产业结构升级方向,符合绿色环保的方向。”潘建成表示,去年以来,我国房地产市场形成了一定程度的泡沫,导致资金出现“脱实向虚”,影响了民间投资的积极性。因此,当前还应进一步加强对房地产市场的分类调控,坚决阻止“脱实向虚”苗头继续蔓延。同时,要继续加大降成本力度,适时适度进一步加大减税力度,扩大企业减税的受惠面。

刘学智建议,要增强民间投资活力,关键要拓展民间投资的渠道;要鼓励民间资本更多进入创新发展领域;要加强金融支持,提升民营企业的直接融资能力和途径。

恒丰银行研究院商业银行研究中心负责人吴琦建议,要理顺政府与市场的关系,进一步推进放管服改革,改善和加强政府公共服务;降低民间投资的各类市场准入门槛,尊重和维护企业市场主体地位,营造公平的市场营商环境。同时,要加快推进供给侧结构性改革,推动传统产业转型升级,培育和发展新产业、新业态,提高项目投资收益率,推动民间资本创新创业。此外,要加强鼓励民间投资相关政策的落实与督查,加强相关部委、各级地方政府的协调性,形成政策合力。

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