上海市质监部门表示，上海市面上销售的九成商品在外地生产，涉及过度包装的产品来自外地，质监部门就仅能对销售方进行处罚，对生产厂家并没有管辖权限，也难以从源头进行治理。
华南农业大学食品学院包装工程系主任张钦发说，目前，消费者、生产厂家乃至监管部门，对于过度包装的危害认识还很不够，这也就在一定程度上导致出台的政府规章缺乏执行力。
倡导绿色消费观
从制度上向过度包装“宣战”
专家指出，遏制过度包装，需要全社会倡导绿色消费观。在茶叶、保健品、酒类这种商品定价不够透明、送礼需求较大的细分市场里，发挥标杆企业和行业协会的引导作用尤为重要。
北京京商流通战略研究院院长赖阳认为，国内许多厂商陷入“重视包装材质、忽略包装设计”的误区。广州葡萄酒代理商张先生举例说，国外有些知名酒庄会找不同的画家去画酒标，这种艺术化的设计，本身并没有在材料上造成浪费，也不会有环保的负担。
上海市商业流通中心首席研究员齐晓斋认为，应在现行偏重技术性标准的国标的基础上，加入更加容易操作和执行的过度包装判定条款。从设计、生产、流通、运输、销售到最终的回收环节都加入一定的限制性条款，对过度包装进行全环节的监管，同时也提升市场监管、环保等部门的执法效能。
不少地方和企业正在积极探索绿色消费方式，从生产、运输到回收的全环节主动减少包装量级，采用新型环保包装，减少对环境的负面效应。上海、广州先后针对过度包装出台地方法规和政府规章，从制度设计上向过度包装“宣战”。
《上海市商品包装物减量若干规定》2013年出台以来，上海质监部门已经查处了589批次商品存在的过度包装问题，立案4家次，商品包装抽样合格率从2009年的59.1%逐步提高到2016年的91.3%，商品过度包装现象得到有效遏制。
上海质监部门相关负责人表示，对于超市、卖场中销售过度包装产品的现象，将会对销售方进行处罚。对上海生产的过度包装产品，质监部门将对源头进行追踪。如涉及过度包装的产品来自外地，则将通报当地质监部门。
近日，福建省福州市纪检监察机关联合市场监督管理等部门，抽调人员组成"四风"督查组，加强对登记注册的商场超市、宾馆酒店、烟酒门市等场所开展集中督查，重点检查消费发票和购物清单，及时报送发现的疑似"定点消费""使用公款定期支付"等线索，多措并举严防"四风"反弹。图为在福州市台江区一家超市，"四风"督查组人员在了解在售粽子是否有过度包装现象，并检查提货记录。宋为伟/摄
作者： 周蕊 陈寂
