企业杠杆率将持续走高?发改委:降杠杆成效显现
穆迪的报告认为,我国实体经济债务规模将快速增长,相关改革措施难见成效。另外,除了政府直接债务,地方政府融资平台、国有企业等债务水平持续增长会增加政府或有债务。
国家发展和改革委财政金融司有关负责人表示,我国积极稳妥推进企业降杠杆的努力已经取得成效。根据国际清算银行最新数据,截至2016年三季度末,我国总体杠杆率为255.6%,而同期美国为255.7%,英国为283.1%,法国为299.9%,加拿大为301.1%,日本为372.5%。
“从绝对水平看,我国杠杆率水平并不高,仅位于主要经济体的中等水平。”这位负责人说,从变化趋势看,我国总杠杆率上升速度明显放缓,正趋于稳定。
与此同时,我国企业杠杆率开始下降。国际清算银行最新数据显示,我国2016年三季度末非金融企业杠杆率为166.2%,较上季度末下降0.6个百分点,这是中国非金融企业杠杆率连续19个季度上升后的首次下降。2017年3月末,我国规模以上工业企业资产负债率同比下降0.7个百分点,企业微观层面的杠杆率也呈下降趋势。
而对于地方政府融资平台、国有企业等债务与政府债务之间的关系,我国相关法律也有明确规定。
“不论是中央国有企业、还是地方国有企业(包括融资平台公司),其举借的债务依法均不属于政府债务,应由国有企业负责偿还,政府不承担偿还责任;政府作为出资人,在出资范围内对国有企业承担责任。”财政部有关负责人说。
近期,财政部、国家发改委、司法部、人民银行、银监会、证监会等六部门联合发布通知,进一步明确举债融资政策边界,建立跨部门联合监测和防控机制,加强对政府中长期支出事项以及融资平台公司举债融资情况的监测,建立跨部门联合监管和惩戒机制。
中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云表示,我国对政府如何举借债务以及融资平台与政府债务之间的关系制定了清晰的制度,但穆迪采取了错误的假设,把企业债务与政府捆绑在一起,这显然是误读。
经济增速持续放缓?专家:过于悲观
判断未来中国经济增速将持续放缓,是穆迪下调评级的另一个依据。这家机构认为,近年来中国GDP增速下降的趋势将会持续,今后5年中国经济的潜在增速预计降至5%左右。