长江航务管理局局长：全力打造长江绿色生态廊道

近年来，党和国家高度重视长江黄金水道建设，特别是依托黄金水道推动长江经济带发展国家战略的实施，在国家层面明确了长江黄金水道的“主通道”和“基本依托”的地位。长江中游的荆江河段航道整治工程，对长江黄金水道建设和长江经济带建设具有重要意义。就长江黄金水道今后的建设方向，长江航务管理局局长唐冠军接受了《经济日报》记者的专访。

问：长江航运建设发展的整体思路和工作重点是什么？

答：长江经济带战略给我们下达了“军令状”，吹响了“集结号”。在整个长江水运发展中，我们始终坚持不断提升长江航运治理能力和服务水平：一是加快航道系统整治，补齐基础设施“短板”，打造全流域黄金水道，着力提升航道管养科学化水平，着力提升三峡枢纽通航效率；二是优化运力结构，推动行业转型升级，促进多式联运和江海联运发展，实现“零距离换乘、无缝化衔接”；三是全面推进船舶和港口污染防治，推进生态航道建设，深入落实保护长江生态有关要求，坚持“谋保护就是谋未来，抓创新就是抓发展”的理念，深入落实国家创新驱动发展战略，使行业真正走出一条绿色发展、创新发展的新路径。

问：在整个长江水运发展中，是如何体现生态优先、绿色发展的？

答：长江经济带的四大战略定位，第一个就是生态文明建设的先行示范带。明确要把保护和修复长江生态环境摆在首要位置，共抓大保护，不搞大开发，建成上中下游相协调、人与自然相和谐的绿色生态廊道。从交通运输供给的角度看，就是要充分发挥长江航运的比较优势，而且要通过自身努力，进一步提升航运的绿色品质。

在发展理念上，把保护和修复长江生态环境摆在首要位置，将打造“绿色航运、生态长江”作为“一条主线四个长江”长江航运发展战略的重要内容并切实加以推进，积极引导全行业树立可持续发展、绿色发展的理念。

在发展方式上，进一步发挥长江航运成本小、运能大、能耗低、污染轻的比较优势，着力推动长江航运走集约高效可持续发展的新路，推动形成航运绿色发展方式，拓展绿色发展空间。

在发展举措上，加快推进实施“美丽长江”工程，建设生态航道、发展绿色港口、推广应用新能源船舶，逐步实现长江航运与资源环境和谐发展。推进船型标准化，让运输装备与组织方式更环保；加强长江干线船舶污染防控，让长江更清洁；推进长江生态航道建设，让航道生态环境更和谐；加强维护管理，充分挖掘长江航运潜能，让船舶运输更高效。

问：提升黄金水道通过能力有哪些具体措施？

答：按照“深下游、畅中游、延上游、通支流”的长江航道建设方针，我们正在推进和规划三个大型航道整治工程：下游——重点实施南京以下12.5米深水航道建设工程，目前该工程实现阶段性目标，12.5米深水航道初步贯通至南京，对船舶试行开放，南京至长江出海口可全程通航5万吨级及以上船舶；中游——重点开展“645”工程，即武汉至安庆6米水深、宜昌至武汉4.5米水深的航道整治与疏浚工程；上游——重点实施重庆至宜宾段航道“三级航道升二级航道”整治工程。此外，在支流上，我们还积极支持地方加快合裕线、信江、赣江、汉江、沅水、湘江、乌江、嘉陵江、岷江等支流高等级航道建设。争取早日建成干支顺畅衔接、四通八达的长江水系高等级航道网。

提升黄金水道通过能力，除了进一步加强长江干线航道治理，提升航道通过能力外，还需进一步挖掘三峡船闸、升船机的通过潜力。据统计，三峡船闸自2003年通航至今，累计通过量超过10亿吨、旅客1174万人，提前19年达到设计通过能力。而三峡升船机也为适合通过三峡升船机的部分客船、商品车滚装船、空载或中小吨位货船等提供了快速过坝通道。