跨境资金流出压力缓解 外汇局重申不走资本管制老路

原标题：跨境资金流出压力缓解 外汇局重申不走资本管制“老路”

⊙记者 李丹丹 ○编辑 陈羽

外汇局20日公布的最新外汇收支数据显示，一季度我国跨境资金流出压力明显缓解，外汇供求趋向基本平衡。

此前，市场有一些声音认为，出现这一现象与外汇管制有关。国家外汇管理局新闻发言人、国际收支司司长王春英昨日在国新办发布会上回应，从我国跨境资本转向流出以来，外汇管理部门未对汇兑和跨境收付等采取新的措施，外汇管理政策法规连续一贯，没有任何变化。

她强调，“打开的窗户”不会再关上，中国外汇管理不会再走到资本管制的老路上。同时，我国将审慎有序推动中国资本账户开放。

跨境资金流出明显放缓

具体数据显示，一季度银行结售汇逆差409亿美元，同比下降67%；银行涉外收付款逆差252亿美元，同比下降78%。

更微观地观察，一季度衡量企业购汇动机的售汇率，也就是客户从银行买汇与客户涉外外汇支出之比为68%，较去年同期下降12个百分点。王春英指出，这说明企业购汇更趋理性，购汇偿还外汇融资的情况减少。

“从数据可以看得出来，今年以来我国跨境资金流出明显放缓，外汇供求趋向基本平衡，这反映了我国跨境资金流动逐步向均衡状态收敛的大趋势。”王春英称。

此前，央行公布的外汇储备数据也印证了这一趋势。今年2、3月份外汇储备余额连续两个月回升，其中2月上升69亿美元，3月上升40亿美元。

在王春英看来，一季度跨境资金流动形势好转与市场环境变化密切相关。一方面，近期国内经济企稳提振了市场信心，体现了经济基本面的基础性作用；另一方面，外部环境尤其是美元汇率相对稳定，尽管3月份美联储再次加息，但是美元指数窄幅波动，并且在一季度总体回落1.8%，国际金融市场运行也比较平稳。

美联储加息对全球流动性的影响一直受到市场关注。王春英称，外汇局也在实时监测和评估美联储加息带来的影响，从我国跨境资金流动看，美联储三次加息的影响是逐步减弱的。这也充分说明当前我国的应对能力和适应能力大幅提升。

她进一步提醒，对于美联储加息等政策调整需要全面看待与分析，目前尤其是从美国经济表现来看，具备了稳步加息的条件，但也存在一些不确定性。

外汇管理不走回头路

跨境资金流动形势出现好转，但是市场也有一些声音认为，外储目前回到平稳区间是因为中国对外汇流出的管制。

对此，王春英回应，从我国跨境资本转向流出以来，外汇管理部门未对汇兑和跨境收付等采取新的措施，但要求银行遵守现行外汇管理规定，切实履行展业原则，加强真实性合规性审核。与之前相比，外汇管理政策法规连续一贯，没有任何变化。

她强调，外汇局制定和执行外汇管理政策时，始终坚持两项基本原则：一是坚持改革开放，支持和推动金融市场的双向开放，进一步提升跨境贸易、投资便利化水平，服务实体经济；二是坚持防范跨境资本流动风险，防止跨境资本无序流动对宏观经济和金融稳定带来冲击，维护外汇市场稳定，为改革开放创造良好的市场环境。

王春英进一步重申，“打开的窗户”不会再关上，中国外汇管理不会走回头路，不会再走到资本管制的老路上。1996年，中国实现了经常账户完全可兑换；本世纪初以来，资本账户可兑换程度已逐步提高。

同时，我国将审慎有序推动资本账户开放。“资本账户开放进程应与经济发展阶段、金融市场状况以及金融稳定性相适应。在不同时期，应该充分考虑内外部多重因素，找准资本账户开放重点、节奏和步骤等。”王春英表示。

王春英介绍，2014年下半年以来，我国的资本流出中，以民间部门对外资产增加为主，对外投资和偿还负债的比例为3.2：1。这也是国内主体能够正常对外投资并开展涉外经济活动的一个非常好的例证。