其次，共和党在两院占多数的政治格局有利于总统提案的通过。2016年大选之后，共和党议员在参众两院都占多数，这为特朗普提供了相对有利的政治环境。再加上美国经济正处于复苏阶段，美国两党若在债务上限问题上反复纠缠，会给美国经济带来不利影响，进而中断美国经济良好的复苏态势。更有甚者，还可能带来主权违约等一系列严重后果，这是美国政府和两院多数党无法承担的后果。回顾历史经验可知，国会两党每次关于债务问题的争论，最终目的都是为了在政治谈判中获取更多的筹码。在共和党同时控制两院的情况下，关于债务上限的谈判会相对顺利，对总统立法提案的阻力也会较小。
最后，共和党的传统理念会限制新增的债务上限规模。从执政理念来说，共和党一向奉行新保守主义的理念，更多地强调削减福利、减税，充分市场化、自由化，放松经济管控。这种理念和不断上调债务上限的做法从本质上是相悖的。在历次争论中，民主党的态度基本都是支持调高债务上限，而共和党基本都是站到了提高债务上限的对立面。奥巴马执政期间，共和党在几次提高债务上限的法案中，大都持坚决反对态度。此外，如上文提到的那样，美国经济的复苏态势良好，继续实施强刺激政策可能会带来通胀压力，这同样是共和党关注的重点。因此，虽然特朗普提高美国债务上限的法案最终顺利通过的概率较大，但为了贯彻共和党一贯的执政理念，新增的债务上限规模就可能成为共和党跟特朗普的谈判筹码，最终债务上限的提高程度或许不及预期。
综上，我们认为此次美国债务上限再次调高的可能性大，但囿于政治经济形势，债务上限的调整幅度或许低于市场预期。(中新经纬APP)
【专家简介】何帆，北京大学汇丰商学院经济学教授、海上丝路研究院执行院长。曾任中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长，兼任中国人民银行汇率专家组顾问、财政部国际司顾问、商务部顾问、外交部国际经济司顾问。2005 年被评为世界经济论坛(达沃斯)青年全球领袖、亚洲社会青年领袖。
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