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“2+26”城市打出保卫蓝天组合拳(2)

2017-03-31 17:36:00    经济参考报  参与评论()人

此外,全面推进排污许可管理。《方案》要求“2+26”城市要率先完成重点行业排污许可证发放工作,推进重点行业治污升级改造。6月底前,完成火电行业排污许可证发放工作;10月底前,完成钢铁、水泥行业排污许可证发放工作。各地结合污染排放特征和地方排放标准实施要求,在全国率先开展医药、农药、包装印刷、工业涂装等行业排污许可证核发工作。

环保部要求强化考核机制。建立月调度、季考核机制,每月调度各地区、各部门工作进展情况,量化各项任务进度和完成比例,会同国家发改委、财政部、国家能源局定期上报国务院。

针对空气污染现象频发的冬季时期,《方案》提出,北方地区将实施冬季清洁取暖重点工程。将“2+26”城市列为北方地区冬季清洁取暖规划首批实施范围。北京、天津、廊坊、保定10月底前完成“禁煤区”建设任务。10月底前完成小燃煤锅炉“清零”工作。

在此基础上,“2+26”城市实现煤炭消费总量负增长。20万人口以上县城基本实现集中供热或清洁能源供热全覆盖。新增居民建筑采暖要以电力、天然气、地热能、空气能等采暖方式为主,不得配套建设燃煤锅炉。同时,要求各地加大采暖季工业企业生产调控力度,制定企业错峰生产计划,依法合规落实到企业排污许可证和应急预案中。

针对机动车排放问题,今年12月底前,“2+26”城市均要安装相关遥感监测设备,覆盖高排放车辆通行的主要道口,重点筛查柴油货车和高排放汽油车。其中,北京市进京主要道口安装遥感监测设备。加快推进京津冀地区电子标识试点,加快遥感监测设备国家、省、市三级联网,12月底前完成。

一位业内分析人士告诉记者,打好蓝天保卫战,此后必须进行跨区域、跨部门、跨行业,多路径、多手段、多层次的协同机制。应破除传统依靠地方政府各自为政的治理方式,进行区域协同。建议今后可瞄准重点地区精准推进区域协同治理,严格空间管制,综合运用财政生态补偿等手段,优化产业布局。针对重点地区可采取最严格的环保标准,做好污染源管理,控制污染物排放,大幅降低单位国土面积的污染物排放强度。

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