央广网北京3月30日消息(记者周益帆)据中国之声《新闻纵横》报道，过去一周，用户使用共享单车发生意外的案例集中被爆出。继首例共享单车用户受伤索赔之后，上海一名不满12岁的小学生在骑行中发生意外身亡。有机构近日做了调查，近一半参与调查的网民对共享单车的安全性表达了负面情绪。使用共享单车发生意外，运营方需要担责吗？未成年人使用共享单车，运营方有责任限制吗？
3月中旬，33岁的杭州市民吴先生，骑行小鸣单车时车把手突然倾斜，摔倒后导致脑梗，目前仍在住院治疗。当事双方就就诊费用等问题仍未达成共识，最终或将通过法律途径解决。吴先生介绍，“费用截止到今天是一万八左右，第一次的费用我自行垫付，第二次是我家人极力要求他们才付的，付这个钱是因为有责任认定因素，但他们付了一万块钱后，说这事儿他们不负责，要打官司。”
共享单车因质量问题发生事故，这已经不是第一例。1月28日，北京的冯先生在使用ofo时，因车辆刹车失灵，导致面部着地，牙齿当场折断5颗、缺损1颗，唇部、面部受伤严重。冯先生因不满保险赔偿，将ofo运营方诉至法院，被认为是首例共享单车用户索赔案。代理律师唐中成说，在媒体关注之后，ofo与他们取得了联系，希望能够达成和解。“调解可以，但我们要核算一下调解金额，能否最终达成和解还是未知数。”
以ofo为例，应对意外人身伤害的做法是给用户上保险，一类是意外伤害医疗保险，最高可以获得1万元赔偿，一类意外身残、身故赔偿，可以申请最高50万元赔偿。唐中成担心，随着共享单车的普及，索赔难题会愈发凸显。共享单车的运营者不会轻易地赔付，一般公民个人向保险公司去索赔难度非常大。
中国政法大学民商法教授李显东说，目前此类案件主要还是依据《民法通则》及《中华人民共和国侵权责任法》处理。他认为，进入诉讼程序之后，用户维权依然存在难处，单是用户需要举证自己是在骑行中受的伤就有难度。“共享单车出租自行车，按租赁合同的传统要处于适租状态，但去租自行车的人本身也有注意义务不够的责任。目前，在法律规定、甚至规范性的规定不详尽的情况下主要是打证据。有没有损害，可以有医院证明，牙是不是在骑自行车过程中摔掉的，必须拿出证据来，这些问题看起来很简单，但到了法庭很难。”
一个更加亟待关注的问题是，如何限制未成年人使用共享单车？尽管法律规定12岁及以下未成年人不允许在道路上骑行自行车，但现实中，无论是从技术手段还是管理模式上，运营方并没有能够有效阻止未成年人骑行。造成意外该谁负责？
今年2月初，深圳一位13岁左右的男孩因找到未上锁的ofo单车，骑行后发生车祸骨折。深圳市公安局交通警察局、深圳市教育局以及摩拜、OFO、小蓝、小鸣四家共享单车公司随后发布共同声明：禁止12岁以下儿童骑共享单车。这一年龄的划定，有法律依据。北京广衡律师事务所律师郭敏介绍，按照《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》的规定，驾驶自行车、三轮车在道路上行驶的驾驶人必须年满12周岁。
堵住这部分未成年人使用共享单车的第一步，是新用户注册时认证。小蓝单车公关负责人吕明介绍，公安有一套专门的认证系统，我们会跟公安系统来限定这个事情，身份证的信息(显示)他是十二岁以下的用户，不允许使用。
规范认证并没能阻止事故的再次发生。本周，上海一名年仅11岁的男孩因独自骑行ofo发生交通事故身亡。目击者称，“转弯已经转过来时，事故发生了。一起骑的是两个小孩。”
3月28日，ofo在其微博上发表声明，称已与上海公安和交管部门取得联系，并主动提供了相关信息和资料，积极配合相关部门的调查。目前两起未成年人伤害事故，都是在骑行ofo单车时发生的。矛头指向了ofo配备的机械车锁。相比于使用智能锁通过芯片与app相连，机械锁的设计给了未满12岁儿童找到没有上锁或者没有拨乱密码的车辆的机会，身份认证关卡就此沦为摆设。北京用户王女士说，“很多人都不锁，可能上一个没有锁，直接就可以把这个车骑走，不用解锁，不用扫码，也不用付钱。”
未成年人骑车上路发生事故，首先监护人需要承担责任。但中国政法大学民商法教授李显东认为，类似案例中，责任需要分情况认定。按照《侵权责任法》，如果因为产品设计出现使用漏洞，平台方也需要承担责任。“应当注意、能够注意、没有注意，就有过错，有过错就有责任，责任大小具体问题具体分析。”
目前，深圳、上海等地初步对共享单车平台提出了使用身份认证及智能锁的要求，但统一的安全性标准能否在全国范围内执行？
共享单车迅猛发展，意外伤害事故还没有判例可以参照。李显东认为，面对共享单车这个新生事物，立法要尽快跟上。“要依据民法通则还有依据原来的《中华人民共和国侵权责任法》。新东西肯定不会有那么详细、完备的规定，我们叫规范性文件，它不可能是明确的法律和法规。”
