他还表示，继续推动中国金融市场的双向开放，其中一个重要内容就是有序地推动中国资本项目的开放。“资本项目的开放与一个国家的经济发展阶段、金融市场情况和金融稳定性有很大的关系。所以在不同时期推动的重点、节奏、时机应该和一个国家整体的经济情况、金融市场的情况、国际市场的情况是相关的。任何国家任何形式的改革，不能仅仅有目标，也需要有达成目标的策略，也不能仅仅有决心，也需要改革的谋略。”他说，推动资本项目的开放在不同时期的重点、时机和节奏是不一样的。
业内人士表示，今年债券市场的对外开放将是金融市场开放的重头戏。就在不久前，外汇局正式对外发布《国家外汇管理局关于银行间债券市场境外机构投资者外汇风险管理有关问题的通知》，根据《通知》，银行间债券市场境外机构投资者可以在具备资格的境内金融机构办理人民币对外汇衍生品业务。国务院总理李克强在两会记者会上表示，今年准备在香港和内地试行“债券通”。潘功胜说，下一步会进一步完善中国债券市场有关的法律、会计、审计、税收、评级等政策，丰富外汇风险对冲工具，创建更加友好便利的制度环境，同时要推动市场基础设施的互联互通与跨境合作，加强与境外投资者的沟通交流，进一步增强市场的透明度。
德意志银行高级策略师刘立男预计，未来五年内，外资流入人民币债市的规模或达7000亿至8000亿美元，其中，在2017年，将有3000亿人民币流入在岸人民币债市，而在2018年至2022年，流入的速度将进一步加快。
警惕 部分企业存在不理性投资行为
潘功胜表示，2016年中国对外直接投资出现了快速增长。“去年增长了40%，此前基本上增幅都是在百分之十几，总体而言这是一件好事情，它能推动中国经济转型和促进世界经济和被投资国经济的增长，实现一个互利共赢、共同发展的格局。”他也表示，中国对外直接投资的快速增长与我国综合国力提升、对外开放程度提高，“一带一路”倡议以及国际产能合作对外战略的实施等有密切关系。
不过，潘功胜也直言“在日常监管中发现很多不理性、异常的投资行为。”他表示，据媒体报道，有中国的钢铁厂去买海外的影视公司、中国开餐馆的公司到海外收购网游公司，还有很多中国企业在海外收购了足球俱乐部。他说，有很多企业在中国的资产负债率水平已经很高，却再借一大笔钱到海外做一个很大的收购。还有一些企业则是包装在直接投资下的资产转移。
“中国政府一直鼓励中国企业参与国际市场，参与对外投资，但是我们希望中国企业在对外投资过程中变得更加健康一点、更加有序一点，这不仅对中国有好处，对投资的目的地国也能带来好处。在过去的几个月，对外投资的增长速度下降，市场主体也在逐渐回归理性。”他说，中国企业走出去，走得快不等于走得好，走得稳才有可能走得好。对外投资和并购像一束带刺的玫瑰，必须小心，要经过充分认证。“有时候像沙滩上捧起的沙子，看上去抓住了，但是最终会从你的手上滑落。”他说。
