“小生产对接大市场,离不开组织形式创新。”柯炳生说,培育新型农业经营主体和服务主体,把更多农民组织起来,把各种资源要素聚集起来,农业生产才能向专业化、标准化、集约化转变。
王勇说,龙头企业一头连着市场,一头连着农民,在农业供给侧结构性改革中发挥重要纽带作用。扶持龙头企业就是扶持农民,希望加强政策引导,对品种区域进行科学顶层设计,避免同质化发展和无序竞争,更好地发挥龙头企业的辐射、带动作用。
代表委员们认为,加快转变农业发展方式,关键是依靠改革。加大农村金融创新、深化集体产权制度改革,唤醒农村沉睡资源,加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式的规模经营,推动传统农业迈向现代农业。
调顺体系:一二三产业融合发展,拓展产业链价值链
政府工作报告提出,支持主产区发展农产品精深加工,拓展产业链价值链,打造农村一二三产业融合发展新格局。
“要在打通上下游链条上下功夫,发展农产品精深加工,升值空间很大。”王勇说,西王集团集中发展玉米绵白糖,打造新型糖源,计划将玉米深加工产能扩大到400万吨。但目前国家对玉米加工产能实行审批管制,希望尽快出台玉米深加工产能的审批细则,支持农业产业化龙头企业通过技术创新,发展高端健康产品,优化产业结构,带动农民增收。
王作英认为,推进一二三产融合发展,重点是提高二三产业比重,形成“一产接二连三”的融合型发展模式。当前,农产品电商发展面临瓶颈,要促进新型经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接,解决从村到乡镇物流配送的“最初一公里”问题。
柯炳生说,如今休闲农业、旅游观光农业等新业态发展迅速,成为农业农村新的增长点。进一步挖掘农业和农村的潜力,加大政策扶持力度,加强产业引导,绿水青山就能变成金山银山。
代表委员们认为,农业现代化的主体是农民,绝不能把农民丢到一边。一方面要大力扶持农户和农民合作社,让农民群众自己干、自己闯;另一方面要引导新型经营主体与农民建立更加紧密的利益联结机制,让农民分享更多的增值收益。