供给侧结构性改革，必将引领中国经济航船乘风破浪，一往无前。
坚决打好蓝天保卫战
让蓝天一年比一年多
解读人：国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军
采访人：本报记者孙秀艳
李佐军说，政府工作报告中“坚决打好蓝天保卫战”的内容，可以用四句话概括：决心很大、目标很明确、措施很具体、问责很严厉。“铁腕治理”表明了中央的坚定决心，这是对百姓期盼美好生态环境的最好回应，目的就是要让蓝天一年比一年多起来。
实现目标，必须有强有力的措施来保障。李佐军说，从确定主要污染物下降的具体目标，到明确推进北方地区冬季清洁取暖的近期任务，从燃煤电厂超低排放改造的时间表，到重点行业污染治理、黄标车淘汰，今年大气污染治理工作怎么抓，目标明确，措施具体。同时，“明确排放不达标企业最后达标时限，到期不达标的坚决依法关停”等举措，向全社会发出了“严”字当头的信号。
环境保护不仅包括企业主体责任，也包括政府监管责任，报告中对此都有明确要求，提出“对空气质量恶化、应对不力的，必须严格问责”，意在督促地方政府铁腕治污。
李佐军表示，环境保护涉及很多深层次问题，这要靠制度设计、靠改革来解决。政府工作报告不仅提出了对短期具体问题的应对措施，而且对制度设计提出了明确任务，也就是说，既有本年度要落地的短期政策，也有针对未来的长效机制建设。
“报告为今年的环境保护、生态文明建设描绘了美好的愿景，值得期待。”李佐军表示。
现场快评：
四川启阳集团董事长王麒代表：报告提出，培育壮大节能环保产业，使环境改善与经济发展实现双赢。这一举措将可持续发展的理念融入产业发展格局中，是新能源汽车等行业的重大利好。目前跟新能源汽车相关的基础设施建设领域稍显滞后，比如充电桩建设方面。把节能环保产业打造成新兴的支柱产业，国家对这方面的政策和资金支持会延续下去，相关产业链也会不断完善。
（本报记者张文陈晨曦整理）
建设医疗联合体
健康中国共建共享
解读人：北京市卫生计生委主任方来英委员
采访人：本报记者王君平
政府工作报告首次提出，全面启动多种形式的医疗联合体建设试点，三级公立医院要全部参与并发挥引领作用。方来英委员认为，医改不只是医疗服务供给侧的改革，更是医疗服务体系的重构。建设医疗联合体，发挥三级公立医院的引领作用，绝不是让大医院再次扩张，跑马占地，而是发挥政府的主导作用，把辖区内的医疗资源通过医疗联合体实现有机结合，为实施分级诊疗铺路。
“发挥三级公立医院的引领作用，主要是两个龙头作用。”方来英说，一是竖到底，从大医院到社区卫生服务中心能一竿子插到底。以三级医院为龙头，形成包括二级医院、社区卫生服务中心在内的医疗联合体，建立上下贯通的双向转诊通道。二是横到边。不同的专科医院有各自的特色优势特色专科，引领辖区内其他医院相关科室的发展，实现辖区全覆盖。
报告提出，在全国推进医保信息联网，实现异地就医住院费用直接结算。方来英认为，对于长期异地定居、异地工作或者疑难重症异地住院的人，特别是候鸟式老人，这是重大利好。
方来英表示，应强调健康优先的理念，将健康融入所有政策中，以人民为中心，实现健康中国共建共享。
现场快评：
