虽然邮政管理部门做了大量工作，但行业监管依然存在很多难点有待破解。该负责人认为：“一是合理把握政府与市场关系。快递业是一个高度竞争高度开放的行业，在监管中要把握市场监管与市场自律的平衡；二是建立适应上市企业监管新模式。随着圆通、中通、申通、韵达和顺丰五家快递企业先后进入资本市场成为上市企业，监管难度加大；三是末端网点监管难。快递末端网点形式多样，简单套用现有法规制度已经无法完全解决现实问题。”
“监管部门要面对的是全国的寄递企业与从业者，工作量巨大。特别是我国信息信用体系不健全、人员流动大、地域差异大，都对监管工作提出了很大挑战。”赵国君说，目前快递从业人员超200万，每年几百亿件的快递业务量，而且经营活动点多、线长、面广，目前县以下监管机构还是空白，监管难度可想而知，尤其在“双11”等快递高峰期，监管难度更大。
因此，赵国君建议，要加强监管能力建设，填补县域监管空白，加快信息技术升级、完善法律法规、理顺管理体制及创新监管手段，以促进快递业的转型升级。
“事实上，快递业的很多问题并不是单一从行业内部就能得到解决，各地政府应给予一定的政策倾斜，例如快递企业反映，快递车上路等老大难问题仍有待解决，考验着城市管理智慧。”杨骏说，在这方面北京的做法值得借鉴，北京邮政管理局和北京市交管局合作，把北京市快递车辆统一编号，给快递投递的“最后一公里”提供了合法保障。
多举措、强监管，继续推进行业治理
国家邮政局市场监管司相关负责人表示，今年邮政管理部门将继续深入开展快递服务质量评估，继续充分发挥消费者申诉和市场监管衔接联动机制。“我们将从快件丢失损毁赔偿延误规定、消费纠纷处理机制和执行有关服务质量管理规定的情况等方面全面评估企业服务质量管控水平；认真做好申诉受理和调解工作，把在申诉中发现的违法行为线索及时转市场监管部门查处。”该负责人说。
各级邮政管理部门将围绕快递市场出现的热点问题，尤其是侵害消费者合法权益等违法行为，加强监督检查，加大执法力度。与此同时，将全面开展快递业信用体系建设工作，将快递服务质量作为信用评定指标的重要组成部分，强化信用约束。
该负责人说，“要让用户‘明白消费’，2017年邮政管理部门将实施放心消费工程，在全国范围内开展服务质量提升行动，督导品牌快递企业向社会公示企业赔偿制度，主动承担社会责任，主动接受社会监督”。
记者了解到，前不久国家邮政局确定了2017年更贴近民生的7件实事，其中“稳步提升快递末端投递服务水平”“实施放心消费工程”等4件实事都与推动快递转型升级、提升快递服务质量和水平有关。特别是将开展服务质量提升行动，组织“不着地、不抛件”等服务专项治理。
该负责人说：“欢迎消费者通过‘12305’邮政行业消费者申诉电话和申诉网站等渠道反映合理合法诉求，邮政管理部门将做到件件有答复、事事有回音。”
在此，提醒广大消费者，在遇到邮件延误、丢失损毁、违规收费等问题时，首先向快递企业投诉，查找相应快递企业投诉电话或官方网址。如果向企业投诉后七天内没有处理结果或对处理结果不满意，可以通过国家邮政局官网或“12305”申诉，邮政业消费者申诉中心应当自接到申诉之日起30日内向消费者作出答复。
