第三个选择就是降税减费的同时减支出，政府割让一部分资源给企业，长周期来看不会增加企业未来的成本支出。这三种选择很清楚，可是放在当前的背景下，就会发现最好的选择，往往大家不会提及或者提得比较少，甚至认为不可能。更多人的选择就是第二项，通过发国债支撑减税。
举这样一个例子是想说，从经济学界分析问题的时候，要率先把理念进行调整，时刻记住背后的背景是发展新常态，要奔向的目标是进行供给侧结构性改革，意识到背景变了，目标也变了的时候，才能正确讨论问题，判断问题，提出合理的政策建议。
国务院发展研究中心宏观经济研究部
研究员张立群：
2017年投资增长
将略高于2016年
2017年将是中国经济最近几年增速回调的一个拐点，由回落转向平稳增长，今年中国经济增长的水平应该和上一年大体相当。
理由主要在两个方面：首先，从出口的增长来看。2015年、2016年中国的出口都是连续负增长，但是今年的出口，低位企稳的概率明显加大。一是世界经济恢复的因素在增加。二是中国外向型经济转型升级的效果正在逐渐加强，稳出口的政策效果日渐显现。如果再考虑到基数比较低的因素，今年出口从增长的态势来看，出现低位企稳态势的概率明显增大。
再从投资的增长来看，投资增长应该比去年水平要略高一些。有两个方面的原因，一是房地产的发展从前几年的大起大落开始进入到相对平稳的发展状态，这个对于投资非常重要。房地产投资在2013年增长30%左右，但是在2015年降到只增长1%，去年房地产投资增长6.9%，开始出现一个恢复的态势，这种恢复在2017年可以持续下去。房地产的发展主要受中国城镇化矛盾的制约，中国的城镇化突出问题是各类基础设施、公共服务和产业资源集中配置在大城市，所以人口转移主要是流向大城市，大城市的问题是人多地少，拿地难。这个问题从2009年之后对于房地产企业的发展形成越来越明显的制约。
现在一些因素的变化在支持房地产向着一个平稳可持续的方向转变。
第一，尽管有一些大城市人口压力越来越大，但是中国的城镇化仍然在顽强地推进。国家统计局的数字显示，2016年中国城镇常住人口又增加2000多万人，所以中国的城镇化并没有终结。具体表现在从一线超大城市主导，开始更多转向二线一些热点城市主导。而且去年房地产投资增量60%左右来自于二线热点城市的开发建设。
第二，从新型城镇化发展来看，现在强调以城市群为主题形态，强调一线大城市、中心城市要发挥辐射带动作用，拉动周边的三四线城市联合发展。至少在京津冀、长江三角洲、珠江三角洲三大城市群中，辐射带动作用已经发挥出来了。未来房地产企业主要布局在销售比较活跃，人气提高较快，前景比较好的热点城市，房地产投资增长的势头会保持下去。
第三，从销售角度看，今年房地产的销售水平与去年相比会下降。2016年房地产销售受到一些金融杠杆的推动，这种炒房活动在局部房地产市场销量当中占到一定比重，随着调控效果日益显现，房地产的局部过热会消失，同时房地产销售水平的增速也会下降，但是仍能够保证个位数增长。这个情况对于稳定房地产投资足够了。
尽管目前业内对于2017年基础设施建设投资增长状态的保持有一定担忧，但基建投资2017年仍将是各类投资中增长水平最高的一类。补短板、去库存等任务的加快推进对特大城市周边的三四线城市、中小城市基础设施以及公共服务水平提出更高的要求。而在资金保障方面，地方债置换、地方发债制度建设、PPP模式的推广等措施，都表明基础设施建设的资金保障条件仍在持续改善之中。
